新组建的中央金融办、中央金融工委发文，释放多个重磅信息

政知君注意到，最新一期的《求是》杂志，刊发了中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的署名文章——《坚定不移走中国特色金融发展之路》。

中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的署名文章

新组建的中央机构‍

今年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。

方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。

中央金融委员会的职责是：

• 加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。

同时，方案提到，组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

中央金融工作委员会的职责为：

• 统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

11月3日，中央金融工作委员会召开会议，传达学习中央金融工作会议精神，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰以“中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记”的身份出席会议并讲话。

11月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李强以“中央金融委员会主任”的身份主持召开中央金融委员会会议。

乱创新、伪创新 ，会酿成巨大风险和损失

中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的署名文章，共分为几部分，分别是：

• 深刻领悟习近平总书记重要讲话的重大意义

• 深刻把握中国特色金融发展之路的基本要义

• 把党中央决策部署落实到金融工作各领域各方面各环节

今年10月底召开的中央金融工作会议提到，“坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系”。

中国特色金融发展之路的基本要义是“八个坚持”：

• 坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

上述署名文章对“八个坚持”进行了详细解读，提到：

• 必须始终把实现人民对美好生活的向往作为一切金融工作的出发点和落脚点，更加注重金融发展的普惠性。

• 金融脱离实体经济就是无源之水、无本之木，没有强健的实体经济支撑，金融繁荣只会是“虚胖”。

• 必须高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性，增强忧患意识，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任意识做好风险防控工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

• 不切实际的乱创新、伪创新，只会酿成巨大风险和损失。

• 要在守住安全底线的前提下，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化水平，加大对共建“一带一路”的金融支持，稳慎推进人民币国际化。

• 该稳的要稳住，金融政策要稳健、金融监管要稳慎、风险处置要稳妥、市场预期要稳定、金融运行要平稳。但稳不是不作为，该进的要进取，进的重点是促发展、调结构、补短板。

全面加强金融监管‍

文中还提到了几个“必须”——

• 必须坚持和加强党的全面领导；必须以服务强国建设、民族复兴伟业为根本目标；必须深化金融供给侧结构性改革，加快建设中国特色现代金融体系；必须全面加强金融监管；必须有效防范化解金融风险等。

其中，全面加强金融监管是当前和今后一个时期金融工作的主要任务之一。

此前的中央金融工作会议提到：

要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

中央要求，要依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

这篇署名文章中对金融监管工作进行了详细部署：

• 要完善金融监管体制机制，实现金融监管全覆盖，坚决做到管合法更要管非法、管行业必须管风险、建立健全兜底机制，依法将所有金融活动纳入监管。

• 切实解决监管“宽松软”问题，努力做到监管一贯到底、一严到底、一查到底，让金融监管真正“长牙带刺”。

• 持续加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管专业性、权威性和透明度。

• 压实监管责任，加强中央与地方监管协同，健全监督问责机制，加大监管问责力度，强化“对监管的监管”。

多说几句。

据媒体统计，11月，中央纪委国家监委网站至少披露了13位金融系统干部被处分。

被处分的13人中，10人被指破坏组织人事，7人被指违规干预贷款工作或利用融资贷款为他人谋利，4人被指违规拥有非上市公司股份或利用借贷为本人牟利。

延伸阅读：

11月6日至8日，香港国际金融领袖投资峰会在香港举行，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰发表视频致辞。

这是他就任中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记后，首次对香港这一国际金融中心提出期望。

新身份‍

何立峰首次以“中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记”身份亮相是在11月3日。

当日，他以上述身份出席了中央金融工作委员会会议。这次会议传达学习了中央金融工作会议精神。

何立峰强调，学习贯彻中央金融工作会议精神是金融系统当前最重要的政治任务。

10月30日至31日召开的中央金融工作会议提到，“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位”。

在这次香港国际金融领袖投资峰会上，何立峰发表视频致辞。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰

他指出，刚刚结束的中央金融工作会议强调，要巩固提升香港国际金融中心地位。

“这既是中央政府对香港国际金融中心地位的高度肯定，也是对香港开创金融高质量发展新局面、实现新飞跃寄予的厚望。希望香港金融界抓住机遇，开拓进取，推动香港国际金融中心不断迈上新台阶。”

重申和希望

中央对香港发展一直高度重视。

2022年7月1日，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行，习近平出席并发表重要讲话。

习近平指出，中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位。

在今年两会期间，国务院总理李强强调，香港三大中心地位没有变。

当时，有记者提问，“对于香港来说，随着整个世界政经局势和环境的变化，有评论认为其实港澳目前的竞争力已经被弱化了。请问您会如何来看待港澳未来的发展前景？”

李强回应说，“确实，这几年受各种因素影响，香港、澳门在发展当中遇到了一些困难，但是我认为这是暂时的困难，是发展中的困难。”

李强提到，香港的国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心三大中心的地位没有变，而且得到了加强和巩固。

在这次香港国际金融领袖投资峰会上，何立峰重申，中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位。

“回归祖国以来，香港金融业国际竞争力和全球影响力日益展现出强大韧性与活力，国际金融中心地位更加稳固，对国家发展作出了重要而独特的贡献。”

何立峰对香港提出了希望：

• 希望香港充分发挥优势和特点，着力加强自身建设，主动适应市场变化，继续保持国际化特色，巩固提升在国际金融领域地位，深化同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作，更好融入国家发展大局，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中作出更大贡献。

当日，中国证券监督管理委员会副主席王建军出席了国际金融领袖投资峰会。

他指出，香港已经成为中概股名副其实的主场。

在被香港金融管理局总裁余伟文问及后续对香港资本市场的支持时，王建军说，“下一步只要有利于香港资本市场的事情，有利于香港国际金融中心巩固和提升的事情，中国证监会都会全力以赴”。

“香港仍是第一站”‍

香港的国际金融中心地位也得到了国际认可。

今年9月，英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院联合发布的第34期《全球金融中心指数》显示，香港整体评分为741分，在全球121个金融中心中的总排名居第4位。

特区政府发言人当时表示，香港的整体评分显著上升，而且在营商环境、人力资本、金融业发展水平，以及声誉和综合等四方面的排名上升至全球第4名，反映在新冠疫情后，香港作为国际金融中心的持久优势和韧性获得肯定。

据《环球时报》报道，今年10月，彭博社还在一篇报道中写道，“在争夺亚洲顶级金融中心的大战中，香港仍然占上风，至少就华尔街而言是如此。对于希望打入世界第二大经济体的企业来说，香港仍是第一站。”

与此同时，作为金融中心，香港还有一个重要功能。

今年6月，香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇在接受记者采访时曾将香港称为“集散地”。

他表示，香港一直是内地资本走向世界的第一通道。目前港股的八成市值来自内地企业，内地优质资产优先选择香港而非其他地区上市。

在许正宇看来，推动内地与海外资金融通是香港作为境外国际金融中心的核心意涵。

他说，香港汇聚起了全球和内地的资本，之后或引入内地、或走向海外，这是香港非常重要且独一无二的金融功能，未来会变得越来越强。

香港正站在国际舞台中心‍

“从上海出席进博会返港后，我今日出席了由香港金管局主办的国际金融领袖投资峰会！”11月7日，香港特区行政长官李家超出席了国际金融领袖投资峰会。

当日，他发表了题为“香港正站在国际舞台中心”的微博。

他在微博中写道，香港不但处于舞台上，更站在国际舞台中心，为商业、金融和投资世界创造机会。

“一国两制”及法治让世界知道—— 香港现在和未来都是国家与全球市场之间的国际门户，是让资金持续流通的重要通道。

李家超发表题为“香港正站在国际舞台中心”的微博

他还列举了一组数据——过去两年，在本港进行的首次公开募股（IPO）资金达到近850亿美元。截至2022年底，我们的资产和财富管理业务规模接近四兆美元，高于2019年的总额。香港也是亚洲最大的对冲基金中心和第二大私募股权中心。

他提到，这显示全球金融界均相信香港，亦相信香港的长远前景。