社评：期待WTO部长级会议能给世界一些惊喜

来源：环球时报

2月26日到29日，世贸组织（WTO）164个成员的贸易部长和高级官员将齐聚阿联酋阿布扎比，参加WTO第13届部长级会议。两年一度的WTO部长级会议作为该组织最高的决策机构，其讨论内容及成果对WTO自身及全球贸易都有重大影响。今年的会议聚焦WTO改革、争端解决机制、电子商务以及贸易与环境可持续等重要议题，更是吸引了全球的目光，被认为是进一步推动该组织发展、应对全球挑战的宝贵契机。

商务部部长王文涛出席世贸组织第13届部长级会议，会见世贸组织总干事伊维拉

不过，无论是从目前媒体报道的会议草案和成果单子，还是从各方人士的表态来看，这次WTO部长级会议的会前预期算不上乐观。WTO总干事伊维拉也不止一次预告，受到地区冲突、选举、经济增长不平衡、贸易保护主义等多重因素的影响，这次会议将会很“艰难”。在最受关注的WTO改革问题上态度暧昧的美国，其贸易代表戴琪日前也表示，“不预期有一份大规模的改革协议”。

应该看到，目前WTO的确处在一个比较关键的十字路口。一方面，WTO在被美国重伤后仍未完全恢复元气，生存危机难言解除。不仅继续阻拦恢复上诉机构正常运转，美国国内反全球化和贸易保护主义的声音也依然强大，这些都为WTO的未来发展投下阴霾。另一方面，即便有一些人悲观预测WTO“在无关紧要的深渊中摇摇欲坠”，但事实证明，WTO作为唯一全球性贸易体系的重要性更加突出了。WTO仍然是防止全球陷入贸易混乱、经济分裂的最佳护栏，绝大多数成员更加期待通过WTO的改革应对当前全球贸易的挑战。

从一些具体的领域来看，不少都处于有分歧同时也可能有阶段性进展的状态。比如，尽管上诉机构恢复正常运转目前可能性还不大，但对争端解决机制如何恢复功能进行谈判以及可能的路线图都可以被视为进展。中国作为主要推动方的《投资便利化协定》，已经获得了3/4 WTO成员的支持，虽然目前从诸边协议上升到WTO层次的协议还有不同声音，但此次会议期间将发布联合声明并公开该协定，对改善全球投资环境就无疑是一个巨大进展。

这在某种程度上也意味着，留待未来几天现场努力的空间是很大的。之前的经验表明，有的时候会议成果可能是在深夜或最后一刻才做出决定，在会议期间各方会努力找到平衡或折中的方案。WTO总干事提到，与上次相比，外交官们为阿布扎比会议起草文本草案的情绪更加积极和有建设性。实际上，对当下处于渐进改革状态的WTO而言，有矛盾分歧不重要，重要的是围绕维护以WTO为核心的全球贸易体系最大范围地凝聚起共识，并朝着推进WTO改革的大方向不断迈出有实质意义的步伐，避免流于清谈。

早在2019年，中国就正式向WTO提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》，提出改革的四方面重点领域：一是解决危及WTO生存的关键和紧迫性问题；二是增加WTO在全球经济治理中的相关性；三是提高WTO的运行效率；四是增强多边贸易体制的包容性。在我们看来，虽然单边主义、贸易保护主义以及贸易霸凌现象近年来甚嚣尘上，但多边主义更加深得人心，因为它符合全世界的共同利益；WTO虽然遭遇严峻挑战，但它仍然代表着国际社会最广泛、最坚定的共识。

当前，全球经济复苏乏力，贸易为全球创造净经济收益、与全球繁荣稳定密不可分的特性，应该得到更高的重视。而WTO所涵盖的贸易和投资两大引擎，只要得到修复，世界经济恢复正常增长就大有指望，各成员有必要为此做出切实的努力。中方也将一如既往，践行真正的多边主义，坚定维护多边贸易体制，全面深入参与WTO改革，支持WTO更好发挥作用，愿与各方加强合作，积极推动会议取得更多务实成果。

延伸阅读：

【环球网报道 记者 张晓雅】“在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，你就会出现在菜单上。”当地时间2月17日，美国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议的小组讨论会中发言，谈及中美关系时，他引用了这样一句露骨的“老话”。

根据美国国务院官网实录，参加这场讨论的还有德国外长贝尔伯克和印度外长苏杰生。主持人在现场提问布林肯，美中紧张局势正在导致更大的分裂，并且你们几乎是在争夺盟友：谁是我们的盟友呢？我们在联合国内部、各个联合国机构中，乃至全球范围内都看到了这一点。在你周游世界的过程中，你在多大程度上觉得自己在基本问题上受到了挑战呢？

当地时间2月17日，布林肯（左）和贝尔伯克在慕尼黑安全会议小组讨论会中交谈 图自外媒

布林肯先是回答，本届美国政府从一开始就对其盟友、伙伴关系和多边体系进行了投资和再投资，“这样做的原因很简单：因为这符合我们的利益。”他继续说，“总的来说，我们认为，我们的比较优势在于拥有强大的自愿联盟和自愿伙伴关系网络。在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，你就会出现在菜单上。因此，重新进行多边接触对我们来说非常重要，我们已经这样做了。”

“谈到战略竞争——毫无疑问，我们与中国之间存在战略竞争。有几点需要说一下”，布林肯继续称：“首先，我们有责任负责任地管理这种关系，我认为这是我们从世界各国听到的，这样做显然符合我们的利益。这正是拜登总统正在做的。当涉及到其他国家时，重点不是对国家X, Y或Z说，‘你必须做出选择，’重点是提供一个好的选择。如果我们能够做到这一点——我相信我们能够做到，而且我们已经做到了，也将继续做到——那么我认为，这一选择就变得不言而喻了。”

当地时间2月17日，布林肯在慕尼黑安全会议小组讨论会中发言 图自外媒

布林肯还表示，在过去六七个月里，美方以可持续的方式与中方进行了接触，“我认为我们已经为两国关系带来了更大的稳定性，没有回避或忽视这样一个事实，是的，我们有竞争，我们在一些领域相互竞争，但也有我们可以而且应该合作的领域，因为这样做符合我们的利益。”

布林肯的上述发言引起一些网友关注。在俄罗斯卫星通讯社的报道评论区，有网友表示，“哇哦，让我理解一下。要么你支持美国，要么你突然成了目标？布林肯，你看起来有点胆子了。”↓

图为网友评论截图

在社交平台X上，也有网友分享布林肯的发言视频。有人在评论区留言，这是“这简直是斯科塞斯的电影改编的台词。”美国导演马丁·斯科塞斯曾多次执导犯罪电影题材并获奖。↓

有网友指出布林肯的发言“简直是斯科塞斯的电影改编的台词”

“美帝国开启了掠食者模式。”↓

还有网友直言“美帝国开启了掠食者模式”

“不是亲耳听到，我都不敢相信他会说这种话。谁才说这种话啊？达斯·维达吗？(《星球大战》中的反派)”↓

图为网友评论截图

“美国和欧洲一直都奉行丛林法则。” ↓

图为网友评论截图

“你不用选，但是你得站我们这边，不然我们就制裁你轰炸你”。↓

有网友称布林肯的言下之意是“必须得站在美国这边，否则就会遭到制裁”

布林肯此前也就中美竞争说过这样的话。据美国国务院网站2022年1月24日公布的一份实录，布林肯当天以视频连线的形式参加了一次论坛讨论。在这场论坛上，布林肯大谈涉华议题和俄乌局势，他称中美关系中“既有竞争，又有合作”，但又宣称“对抗性成分越来越多”，他还警告美国——“如果你不在餐桌上，就可能会在菜单上”，“我们现在在谈判桌上，并将继续保持在谈判桌上”。

对于美方部分政客和媒体在谈及中美关系时，频繁渲染竞争而非合作，中国外交部发言人汪文斌去年9月在谈到中美关系时表示，渲染竞争有百弊而无一利，寻求合作是必需而不是选择。事实反复证明，中美合则两利，斗则俱伤。要跳出竞争对抗逻辑，照顾彼此利益和关切，寻求交流合作的最大公约数，画出合作共赢的最大同心圆，为中美两国各自发展、共同繁荣，为全世界和平与发展共同贡献大国智慧和力量。