中青报·中青网见习记者 李悦 记者 赵安琪
3月11日深夜，海地过渡政府总理阿里埃尔·亨利宣布其领导的政府将在过渡总统委员会成立后辞职。加勒比共同体当天就海地安全局势召开紧急会议，对实现政治解决表示谨慎乐观。然而，一周多时间以来，海地安全局势持续严重恶化，黑帮组织袭击了首都太子港的警察局、警察学院、国际机场等公共设施，美国、德国和欧盟已紧急从当地撤离所有外交官。数百万海地人却仍被困在当地，已处于“灾难边缘”。
失去美国支持的总理
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，亨利在3月11日晚间的讲话中表示，他领导的政府接受设立一个过渡总统委员会，理事会成员将在国家不同部门达成协议后当选。“我的政府将在理事会就职后立即离开。我们将成为留守政府，直到任命新的总理和内阁”。
3月11日晚，亨利正式向内阁递交了辞呈。加勒比共同体主席圭亚那总统阿里表示，“我们对亨利总理在成立过渡总统委员会和任命临时总理后辞职表示认可。”阿里表示，海地过渡总统委员会由7名成员组成，名单将在48小时内公布。
据一名美国高级官员向英国《卫报》透露，亨利早在3月8日就已决定辞职。自2021年7月海地时任总统莫伊兹遇刺身亡后，亨利就任过渡政府总理并掌权。海地原定于今年2月7日前举行大选，但亨利以安全形势紧张为由推迟了选举，引发社会不满。自2月29日以来，海地帮派武装对首都太子港的警察局、警察学院、港口、机场以及监狱等地发起了袭击，要求亨利下台。控制着太子港绝大部分领域的帮派头目吉米·切里齐尔宣称，如果亨利不辞职，“海地内战将致使种族灭绝”。
联合国数据也显示，海地黑帮猖獗引发人道主义灾难，逾30万人流离失所，逾520万人需要人道援助，约占全国人口近半数。目前，太子港约80%的地区已被黑帮控制。海地过渡政府3月7日发布公报，宣布将太子港所在西部省实施的紧急状态延长至4月3日，同时执法机关将继续采取宵禁措施，以恢复当地安全秩序。
与此同时，亨利于2月底前往肯尼亚，与肯方商讨签署一份安全协议。美国《纽约时报》报道称，根据这项协议，肯尼亚将调派至少1000名警察前往海地帮助维持当地安全秩序。同时，美国承诺提供2亿美元资金支持该计划，加拿大也承诺提供近6000万美元。然而，就其间，太子港暴力事件急剧升级，亨利被迫在波多黎各停留至今不能回国。他曾海地国内局势与美国官员进行了紧张沟通，但《迈阿密先驱报》3月5日报道称，美国官员向亨利表示希望他辞职。
有美国官员还向媒体表示，他们并未为亨利返回海地提供任何支持。美国布鲁金斯学会国际问题专家万达·费尔巴布·布朗在个人社交网站上发文称，美国此举无异于“公开推翻他（亨利）”。
据美国《纽约时报》报道，亨利辞职后仍面临着美国政府施加的关于解决当地暴力冲突的压力。目前虽然尚不清楚谁将成为下一任总统，但盖伊·菲利普是一个备受美国推崇的海地总统人选。现年56岁的菲利普曾任海地警察局长，于2004年参与策划海地政变，推翻了时任海地总统阿里斯蒂德政府。
只有海地乱，美国才能继续渔利
利比亚前政府发言人穆萨·易卜拉欣3月10日在《今日俄罗斯》电视台发表评论称，海地如今的困局与美国的长期干预脱不了干系。他表示，只有海地局势持续混乱，美国才能继续对其实施控制并从中获利。
“美国的政客精英们把军队和特工送往世界各地，都是为了自身利益。就拿利比亚来说，美国想要利比亚的石油。”易卜拉欣认为，不只是海地，美国政府还将军队派往世界各地、不断干涉其他国家内政，这也都是为了满足自身利益。
海地是全球最贫穷国家之一，其中一个根源性的危机可以追溯到1915年。彼时，美军以当地过于贫穷动荡，不能任其自生自灭为由入侵海地。时任美国国务卿罗伯特·蓝辛将美国对海地的占领描述为一项旨在结束“无政府状态、野蛮和压迫”的教化使命。此后几十年里，美国一直是海地的主导力量。他们用武力威胁海地解散议会，迫害甚至杀害了成千上万的当地民众，强迫他们参与无偿劳动，并将大量当地财产转移到纽约银行家手中，致使海地长期处于贫穷状态。
美国《纽约时报》在查阅美国官员编撰的20余份关于海地的年度报告后称，海地总收入的四分之一都被用于偿还美国国民城市银行及其附属机构的债务。美国官员还掌控海地财政支付给自己的工资和开销，其费用有时甚至比该国的公共卫生支出还要高。
海地困局的出路何在
“生活在首都太子港的人们被困在里面，他们无处可去。”国际移民组织驻海地负责人菲利普·布兰查特说，“海地首都被武装团体包围，充满危险。这是一座被围困的城市。”
如何才能结束海地当前的暴力危局？英国《卫报》报道称，有专家表示，联合国安理会去年10月已通过决议授权向海地派遣一支多国部队。国际危机组织的海地专家迭戈·达林表示，“应有足够的时间来培训人员、配备装备、准备资金”。
美国前海地特使丹尼尔·富特认为，海地安全局势已变得如此严峻，大规模的国际干预是目前恢复秩序的唯一途径。他表示，这样的任务需要5000至1万名警察参与，并由在警察能力建设方面拥有经验的主要经济体领导，例如美国、加拿大、英国、法国或其他欧盟国家。
英国皇家国际事务研究所拉丁美洲专家克里斯托弗·萨巴蒂尼表示：“需要建立某种形式的妥协临时政府，且这必须尽快完成。犯罪团伙正在加强对人口和基础设施（包括机场、油库和警察局）的控制。他们夺取政府设施只是时间问题。”
“联合国过去30年来为帮助海地作出巨大努力，投入大量资源，但海地安全人道形势每况愈下。”中国常驻联合国代表张军此前表示，要采取有效举措，从根源入手，切实改善安全形势。历史教训表明，恢复社会安全稳定，彻底打击黑帮活动，必须切断黑帮资金和武器供应链，尤其是严厉惩治黑帮头目与政治人物勾结牟利。
来源：中国青年报客户端
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