四川凉山：服务新型工业化 为发展新质生产力注入“税动能”

企业相关部门负责人介绍钕铁硼永磁材料项目生产设备。凉山州税务局供图

近年来，四川省凉山州坚持“以资源换产业”，着力强基础、延链条、调结构、促转型，推动工业由粗放向集约、由传统向先进转变。

在如何助力凉山加快发展新质生产力，促进产业向高端化、智能化、绿色化转变课题中，国家税务总局凉山州税务局从送政策、优服务、解难题，为扎实推动凉山新型工业化高质量发展注入“税动能”的视角给出答案。

推动传统产业升级，塑造智能制造“新标杆”

凉山发展工业具有丰富的资源优势，但依赖资源问题较为突出，属于粗放型、低水平的发展，而随着经济社会不断发展，传统产业的转型升级已经成为一项摆在企业面前的重要课题。

攀钢集团西昌钢钒有限公司是国家攀西钒钛战略资源创新开发试验区的重要骨干企业，企业先后获得省部级科技成果奖项62项、专利750项，塑造了钒钛钢独有品牌。

传统产业需要通过数字化转型和智能化升级等手段，实现企业的可持续发展。肩负国家使命的西昌钢钒，近年来持续提升制造业数字化水平，充分利用数字化赋能企业转型发展。据公司装备部介绍，企业投资4.9亿元，完成了钢铁大脑、六合一管控中心、一体化炼铁操作控制中心、全自动板材轧钢、零干预自动取制样等20个关键项目的建设，产线自控化率达92.97%，钢铁料消耗降低1.5Kg/吨钢，质量异议率降低50%。钢铁料消耗、产品成材率、人均产钢量、综合能耗等多项关键指标达到国内先进水平，数字技术已然成为企业生产效率的“最强助力”。

从简单生产走向智能制造的过程，税务部门的精细服务始终给予着强大支持。企业财务经理袁明根介绍：“每当最新税费优惠政策出台，税务部门通过多种方式对我们开展宣传辅导，提示我们能够享受的税收优惠政策内容和适用条件，实实在在为企业发展着想。2023年，我们累计享受了包括先进制造业企业增值税加计抵减、研发费用加计扣除等税收政策，减免税费超1亿元，真金白银的红利为我们塑造行业标杆注入源源不断的动力， 2023年我们也成功入选工信部智能制造示范工厂揭榜单位。”

凉山州税务局工作人员介绍，“我们梳理了域内符合先进制造业增值税加计抵减政策的28户企业，为企业送政策、优服务，多点发力，精准辅导，确保企业充分享受各项税费优惠政策，为凉山进一步擦亮攀西国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地两块‘金字招牌’，培育形成新质生产力贡献力量。”

助推新兴产业发展，撬动研发创新“硬杠杆”

研发创新是引领企业发展的第一动力，也是推进新型工业化的关键所在。作为资源型地区和攀西国家战略资源创新开发试验区的核心区域，凉山积极打造千亿级钒钛稀土产业，加强钒钛稀土关键核心技术攻关和拳头产品研发，预期到2025年规模以上企业数字化研发设计工具普及率达到50%以上，关键工序数控化率达到30%以上。

中稀(凉山)稀土有限公司是凉山境内一家集“采、选、冶、加、研”为一体的企业，其拥有国内第二大轻稀土矿冕宁县牦牛坪稀土矿的采矿权，是冕宁稀土经济开发区内规模最大的企业,也是凉山州新型工业化制造业智能化的缩影。

据了解，该公司建成投产了2000吨/年高性能钕铁硼永磁材料项目，配套的生产设备多为节能环保、自动化程序控制，技术水平处于国内领先地位，主要产品是钕铁硼薄片，而该材料是生产永磁材料的重要原材料，主要运用于能源、交通、机械、医疗、计算机、家电、航空航天等领域。

“生产线投产以来，发展态势比较良好，正处在蓄势赋能阶段。下一步，我们将加大创新研发力度,加快高端化、智能化和绿色低碳发展步伐，跑出‘智造加速度’。”中稀(凉山)磁性材料有限公司副总经理杨震介绍。

据介绍，凉山税务部门围绕企业生产研发的关键环节，健全贯通联动的税惠政策落实机制，制定任务清单，推动研发费用加计扣除等税费优惠政策落实落细，助力企业科技创新发展。

“税务部门精准推送的税收优惠政策让我们仅2023年就享受研发费用加计扣除4367.96万元以及高新技术企业所得税减免税额6941.87万元。实打实的‘红利’让我们有能力升级生产线，提高稀土资源的综合利用率，在税收减免的加持下，我们升级了稀土冶炼炉，引进了自动化填料冶炼设备，推动稀土冶炼技术变革的同时也大大压缩了人工成本。”该公司财务部门负责人龙菊表示。

培育绿色产业生长，打造清洁能源“新高地”

在新一轮能源革命蓬勃兴起的大背景下，清洁低碳已成为能源转型的大势所趋。近年来，凉山依托金沙江、雅砻江流域清洁能源基地建设，打造低成本用电基地、电力负荷消纳基地和绿色低碳产业发展基地。

2023年9月21日，国家首批大型风电光伏基地、川渝地区“十四五”以来投产最大的风电项目——雅砻江腊巴山风电项目正式投产发电。

据悉，腊巴山风电项目率先在四川省内应用了5兆瓦级风电机组。项目的投产发电，对于加快打造雅砻江流域水风光一体化基地，助力构建多能互补的新型能源体系，实现“双碳”目标具有积极推动作用。

“智慧风场年平均发电量约6.8亿千瓦时，可满足约31万户四川家庭的年用电量，每年发出的清洁电能相当于节约标准煤约20万吨、减少二氧化碳排放约56万吨，该机组主要设备的生产、制造、装配均在凉山完成，有力带动了当地能源装备制造产业链发展。”德昌风电开发有限公司腊巴山风电项目负责人说。

据悉，为助力企业提高生产效能，凉山税务部门持续优化服务质效，主动上门了解办税诉求，对企业在项目申报、政策减免、办税操作等方面提供上门辅导服务，耐心解答企业的涉税疑难问题，将便民办税服务的“直通车”开进企业的心坎里，助力绿色能源产业发展，创造社会综合效益。

腊巴山风电项目负责人介绍，“我们以风机设备智能化为主要突破口，打造基于‘IPACOM系统’的新一代全生命周期数字化智能型高海拔山地风电场，将物联网、工业大数据、人工智能等与风电生产系统融合，实现了设备可利用率和发电量提升、全生命周期无故障运行、无人风场三大功能，在这个过程中税务部门精准推送的税收优惠政策和及时发放的税收优惠‘红包’，帮助我们充实自身‘钱包’，蓄积发展动力，2023年我们共计减免税额1.31亿余元。”

据凉山税务部门相关负责人介绍，接下来，该局将着眼高质量发展首要任务，聚焦凉山传统制造业和清洁能源、钒钛稀土2个支柱产业，充分发挥税收职能作用，持续优化服务质效，为扎实推动凉山新型工业化高质量发展注入“税动能”。(王菊)