中央任命的这位央行新掌门，有个特殊身份

摘要：交叉党员

十四届全国人大常委会第四次会议25日在北京人民大会堂举行。会议经表决，决定免去易纲的中国人民银行行长职务，任命潘功胜为中国人民银行行长。

潘功胜

潘功胜，1963年7月生，安徽省安庆市人，1993年5月加入民盟，1999年4月加入中国共产党，中国人民大学经济学博士，研究员。剑桥大学博士后学者及哈佛大学高级研究员。他曾在中国工商银行、中国农业银行工作多年，有着丰富的商业银行管理经验，经历过中国工商银行和中国农业银行两家国有商业银行的重组、改制和上市。

2012年6月，潘功胜出任央行党委委员、副行长，后于2015年12月获任国家外汇管理局党组书记，2016年1月起任国家外汇管理局局长。在担任央行副行长期间，潘功胜配合央行行长完成了包括完善人民币汇率形成机制改革，人民币加入SDR货币篮子，改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制在内的一系列重要金融改革。

今年7月1日下午，中国人民银行召开领导干部会议，任命潘功胜为央行党委书记。此次履新央行行长后，潘功胜将央行党委书记、行长“一肩挑”，结束了自2018年3月以来央行党委书记、行长分任的短暂历史。

从官方简历上看，潘功胜1993年5月加入民盟，又在1999年4月加入中国共产党，同时拥有“双党籍”，这是怎么回事？

双重党籍人士又被称为“交叉党员”。根据有关规定，各民主党派成员和无党派爱国人士要求加入中国共产党的，只要具备共产党员的条件，一般情况下党组织应该按照党章规定，吸收他们入党。但对于民主党派、工商联各级组织中的主席（主委）、副主席（副主委）、秘书长、组织部长、省级以上人民代表大会常务委员会、人民政府、人民政协负责人中的民主党派和无党派爱国人士的入党问题，应按中央有关规定执行。民主党派的成员申请加入中国共产党，不必要求他们退出民主党派的组织。其入党后，也可以继续参加民主党派的活动。

潘功胜

共产党员可以加入民主党派吗？中共党员一般不能加入民主党派，但也存在特殊情况。根据中央有关文件规定，为了积极帮助民主党派加强领导班子建设，进一步健全、巩固和发展中国共产党领导下的多党派合作制度，对个别适合做民主党派领导工作的中共党员，在民主党派要求和同意的前提下，经上级党委批准，可以加入民主党派组织，调到民主党派工作。

目前，为人熟知的“交叉党员”除了潘功胜之外，还有第十四届全国政协常委、教科卫体委员会副主任，民盟中央副主席曹卫星，以及中科院院士韩启德。

曹卫星1958年生于江苏南通，1994年12月加入民盟，1998年12月加入中国共产党，现任第十四届全国政协常委、教科卫体委员会副主任，民盟中央副主席，欧美同学会（中国留学人员联谊会）副会长，曾担任江苏省副省长、国土资源部副部长等职。

韩启德1945年7月出生于上海，九三学社成员、中共党员，病理生理学家，中国科学院院士、发展中国家科学院院士，北京大学教授、博士研究生导师，中国科学技术协会名誉主席，第十一、十二、十三届九三学社中央委员会主席，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席。

延伸阅读：

2023年7月1日下午，中国人民银行召开领导干部会议。

中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：潘功胜同志任中国人民银行党委书记，免去郭树清同志的中国人民银行党委书记职务、易纲同志的中国人民银行党委副书记职务。

担任央行副行长11年

潘功胜，男，1963年生，今年60岁，经济学博士，研究员。

据央行官网介绍，潘功胜是中国人民大学劳动人事学院硕士研究生、经济学系博士研究生。1997年至1998年，潘功胜在英国剑桥大学学习。

潘功胜

简历显示，潘功胜长期在金融系统工作，曾在中国工商银行、中国农业银行工作多年。

1993年8月至2008年4月，潘功胜历任中国工商银行房地产信贷部副处长，计划财务部处长，人力资源部副总经理（组织部副部长），计划财务部副总经理，深圳分行副行长，计划财务部总经理，股份制改革办公室主任，战略管理与投资者关系部总经理，董事会秘书。

在中国工商银行工作15年之后，2008年，他到了中国农业银行，从那时起到2012年6月，他在中国农业银行工作了4年。

在中国农业银行工作期间，潘功胜历任中国农业银行副行长、执行董事等。

2012年6月，潘功胜任中国人民银行副行长，2015年12月兼任国家外汇管理局党组书记，2016年1月任国家外汇管理局局长。

任务

在担任中国人民银行党委书记前，潘功胜担任央行副行长共11年。

在任人民银行副行长、国家外汇管理局局长期间，潘功胜就人民币汇率、金融开放、货币政策、房地产等社会关心的话题，多次及时释放权威声音。

今年6月8日，在第十四届陆家嘴论坛上，潘功胜表示：“多年来，我们在应对外部冲击中积累了不少经验，外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富。有信心、有条件、有能力维护好我国外汇市场的稳定运行。”

潘功胜

他还提到，“我国的货币政策坚持以我为主，坚持跨周期和内外平衡的导向，不跟随美联储‘大放大收’，不搞竞争性的零利率和量化宽松政策”。

“中国稳健的金融周期为经济和金融市场运行提供了适宜的环境，市场流动性合理充裕，为实体经济提供充足稳定的融资。”

潘功胜的新任务是什么？

党的二十大报告提到，“深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”。

就在7月1日，《证券时报》报道称，对中国人民银行而言，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，潘功胜“接棒”后，建立现代中央银行制度将是他任上的工作主线。

郭树清、易纲卸任

在潘功胜履新前，央行实行“双首长”制——中国人民银行行长、党委副书记是易纲；中国人民银行党委书记、副行长是郭树清。

在潘功胜履新前，央行实行“双首长”制

2018年3月26日下午，央行召开干部大会，正式宣布易纲出任央行行长、党委副书记，郭树清担任央行党委书记、副行长。在这之前，央行的党委书记和行长都是由一人担任。比如周小川在央行党委书记、行长的职位上工作了15年还多。

历任央行行长 图来自央行官网

这次调整后，郭树清卸任央行党委书记职务，易纲卸任央行党委副书记职务。

易纲，男，1958年出生，今年65岁，经济学博士。

公开资料显示，易纲长期在央行工作，担任过中国人民银行党委委员、行长助理，中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局局长，2016年3月任央行党委副书记，2018年3月任央行行长。

易纲

2023年3月，易纲任十四届全国政协常委、经济委员会副主任。

郭树清，男，1956年8月生，今年67岁，汉族，内蒙古察右后旗人，研究生学历，法学博士学位。

郭树清

公开资料显示，郭树清曾任职于国家计委、国家经济体制改革委员会、贵州、中国建设银行、中国证监会、山东省、银监会等，2018年3月任中国人民银行党委书记、副行长，原银保监会主席、党委书记。

今年3月，郭树清任第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员。

今年5月，国家金融监督管理总局挂牌，不再保留中国银保监会。郭树清卸任银保监会主席、党委书记职务。