当地时间4日,阿根廷总统米莱在布宜诺斯艾利斯接受了美国彭博社总编辑约翰·米克尔思韦特的专访,其间谈到对华关系问题。

彭博社报道称,谈到与中国的关系问题时,米莱的语气远比他竞选时更务实、更温和。他表示阿根廷和中国的贸易关系“一点儿也没有改变”,他也无意改变阿根廷与中国180亿美元额度的货币互换协议。

图为阿根廷总统米莱讲话画面(彭博社视频截图)

“我们一直说我们是自由意志主义者,”米莱在采访中说,“如果人们想与中国做生意,他们可以。”

米莱还提到中阿合作的太空测控站项目,美国不时无端质疑该项目,宣称它对美国构成“威胁”。米莱表示,阿根廷政府正就项目检查开始与中方进行磋商,“我们将对状况进行研究,这也不是问题”。

彭博社称,米莱想彻底改变阿根廷受到高度管制的经济,让国家摆脱贫困,并抑制通货膨胀,如果没有中国,他将很难做到这一点。从大宗商品、能源到银行业,中国的贸易和投资现在推动了阿根廷经济的很大一部分。

延伸阅读

阿根廷新任总统米莱已经上任超过100天,他生猛的改革计划依然在持续震撼阿根廷社会。当地时间3月26日,米莱在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯参加了“美洲国际经济论坛”。在会上,他滔滔不绝地讲了一个多小时,抛出最新的改革方案。

根据米莱提出的“电锯式改革”,阿根廷要在已经大幅裁员5万政府雇员的基础上,再度解聘7万名政府雇员,并且还要砍掉20多万个福利支出项目,冻结大型施工项目。面对这一剂猛药,劳工组织率先不干了,拥有悠久历史的阿根廷劳工总联合会表示将筹划组织大罢工活动。

在民间,阿根廷人对米莱改革的看法褒贬不一。不过,评级机构惠誉依然将阿根廷的主权信用评级维持在“CC”级,意为“未来发生债务违约的可能性要高于不违约的可能性”。

图为阿根廷新任总统米莱

持续裁员见成效

“朝财政收支平衡目标迈进一大步”

“我们的改革是雷厉风行的,我手上有很多大功率的搅拌机,还开着电锯不停地砍向那些不必要的支出项目。”米莱在演讲中指出,阿根廷每年的通货膨胀率平均约为276%,养老金和劳动者工资的购买力都被如此恶性的通胀侵蚀了很多,在这种背景下,他决不允许臃肿的公共部门继续养着大量的冗员,浪费纳税人的财富。

米莱在就任当天就裁掉了5000名政府雇员,并砍掉了一半的政府部门,此后他接着裁掉了数万人。米莱在26日的讲话中展示了自己的“成绩单”,他表示在持续的减员浪潮下,阿根廷公共部门的工资支出迎来30年最大降幅,朝着他设立的财政收支平衡目标迈进了一大步。而且从去年12月开始,阿根廷央行的负债已经超过外汇储备。为了扭转这一趋势,实现“净中性储备”,米莱认为裁员7万人和削减福利开支的计划势在必行。

米莱在演讲中引用了一份对自己有利的民意调查显示,阿根廷人对经济前景更加乐观,而尽管他采取的各种紧缩改革措施产生了很多阵痛,但衡量公众对政府信心的各项指标最近有所上升。米莱总结,“人们有了希望,他们看到了隧道尽头的曙光。”

米莱改革阻力大

劳工组织称将发动全国性大罢工

虽然在米莱看来,阿根廷臃肿的公共部门机构需要用他的“电锯”尽情地“肢解”,但实际上,阿根廷的公共部门有很强大的势力,并非总统一人就可以轻易撼动。阿根廷约有350万人在为政府部门工作,所占人口比例相当高,而且这些人参加工会的比例极高。

说起工会组织,阿根廷劳工总联合会是全世界规模最大的工会之一,成员有700万人,超过阿根廷总劳动人口的五分之一。由于历史积累的原因,阿根廷劳工总联合会在国内拥有非常大的权力和地位。米莱在26日发布讲话后,该组织立刻在社交平台上发文回应称,将充分利用“阿根廷法律赋予的权力”,组织发动全国性大罢工。而一些工会成员按捺不住冲动,已经在阿根廷多地自发举行了小规模的抗议活动。

已有工会成员自发举行小规模抗议

除了劳工组织的反对,米莱的改革方案常常无法通过国会表决这一关。目前,阿根廷两大传统政党依然控制了参众两院,而米莱所在的“自由前进党”在众议院257个席位中仅拥有38个席位,在参议院72个席位中仅拥有7个席位。因此米莱的改革方案常常在投票中被否决。3月14日,参议院以42票反对、25票赞成以及4票弃权的结果否决了米莱提出的关于放松经济管制的全面紧急法令。

此外,阿根廷为联邦制政体,联邦政府无法干涉地方政府的行政权。传统的两大执政联盟几乎垄断了所有省份的执政权力,米莱的执政党对地方政府的影响力几乎可以忽略不计。

阿根廷股市继续上涨

但评级机构对其经济并不看好

在米莱刚刚赢得大选时,所有跟阿根廷相关的投资标的都迎来一波大涨。如今这股兴奋劲虽然已经平息,但总体而言阿根廷股市的表现不错。明晟阿根廷ETF指数虽然近期回吐了部分涨幅,但截至2月29日该指数年化收益率达到28.8%,远远高于历史平均水平。阿根廷Marvel股指自2024年以来累计上涨30.6%,在过去一年间更是大涨441.2%,显示出去年市场资金对米莱当选表现出的狂热势头。

不过,国际评级机构惠誉对阿根廷经济的前景并不看好。惠誉表示,阿根廷的经济实力依然十分孱弱,而且米莱的改革面临很高的政治阻力。“要想避免债务违约的深渊,需要阿根廷上下统一观念,形成全国性的结构性改革,目前并没有这样的积极信号出现。”因此,惠誉对阿根廷的主权信用评级为“CC级”,认为其债务违约的可能性高于不违约的可能性。

极度亲美的阿根廷总统米莱上台以来,外界普遍认为,阿根廷向中国购买“枭龙”或歼-10战斗机的事肯定黄了。果不其然,美国“动力”网站27日透露,阿根廷基本敲定了从丹麦采购24架二手美制F-16战斗机的合同。而在这背后,是美国政府用尽全力劝说,并不惜背弃英国和乌克兰这两个小弟的结果……

阿根廷基本敲定了从丹麦采购24架二手美制F-16战斗机的合同

报道称,丹麦与阿根廷签署了出售24架二手F-16战斗机的意向书。丹麦国防大臣保尔森表示,“丹麦的国防正处于一个世代交替的过程中,我们的F-16战斗机正在逐步淘汰,取而代之的是新型F-35战斗机。”。他补充说,丹麦已经决定向乌克兰捐赠19架F-16,另外24架将出售给阿根廷;这笔交易的成本尚未披露,销售合同仍有待敲定。

按照美国法律,丹麦想要对第三国出售F-16这类美国制造的武器设备时,需要得到美国政府的许可。“向阿根廷出售F-16战机是与美国合作进行的。”去年10月,美国国务院为F-16战斗机从丹麦向阿根廷的潜在转让开了绿灯,称此次转让“重申了我们密切的防务关系和对阿根廷空军现代化努力的坚定支持”。根据美国国会之前得到的通报,丹麦打包出售38架F-16战斗机的总价值为3.38亿美元。而2021年年末阿根廷政府已批准拨款6.64亿美元更新空军战斗机,其中2000万美元用于支持基础设施,包括跑道翻新。3月初,阿根廷总统米莱已经证实,将从丹麦购买二手F-16,美国国务院也对这一消息表示欢迎。因此从政治和资金因素上看,阿根廷采购这批二手F-16都没有障碍。

据介绍,丹麦空军此前装备的F-16 A/B属于早期的Block 10和Block 15标准,后来进行了中期改造,大致相当于F-16C/D Block 50/52的标准,可以发射AIM-120中程空对空导弹,但没有更换先进的有源相控阵雷达。

但熟悉阿根廷空军更新换代的人都知道,在阿根廷和丹麦背后隐藏着何等复杂的纠葛。上世纪80年代的英阿马岛战争之后,英国就动用全球影响力阻挡阿根廷空军更换装备,以确保阿根廷没有能力再次向马岛控制权提出挑战。因此直到本世纪20年代初,一度强盛的阿根廷空军仍在使用老掉牙的美国A-4攻击机,基本等于完全没有空战能力。

如今阿根廷空军只剩下A-4攻击机撑场面

阿根廷政府也不是没有想办法改变这种局面,据“动力”网站统计,先后有法国“达索”公司的“幻影F1”和“幻影2000”、瑞典的“鹰狮”、韩国的FA-50、印度的“光辉”以及中国的歼-10和中巴联合研制的“枭龙”战斗机都被阿根廷列入考察名单。但因为资金和英国的阻碍,这些交易大都没有了下文。2020年韩国原本已经准备与阿根廷签署采购FA-50战斗机的协议,但英国拒绝批准该机配备的弹射座椅等多个英国制造部件的出口许可,导致该交易最终失败。

美媒注意到,美国此前一直默许英国以此类借口阻挡阿根廷更新战机,但如今这种局面发生了改变——又是因为中国。报道提到,外界去年盛传阿根廷已经接近从中国采购“枭龙”战斗机,“这将为中国在南美提供有用的立足点”。美国南方司令部司令劳拉·理查森上将去年警告说:“这个半球还没有中国基地。但有一天可能会有。”报道称,正是出于这样的担心,美国不顾英国的强烈反对,极力促成阿根廷选择美国制造的F-16战斗机。

图为泽连斯基坐上丹麦的F-16战机

乌克兰总统泽连斯基都坐上了丹麦的F-16,可见其迫切心态……

在这件事里同样受伤的还有乌克兰。丹麦原先打算向乌克兰提供本国淘汰的全部F-16战斗机,但如今阿根廷横插一脚,乌克兰实际仅能获得其中的19架F-16,还不到原先数字的一半。乌克兰当前急迫需要补充空中力量以应对俄军越来越凶猛的前线攻势,但美国显然认为防止“中国出现在南美”的重要性,远在扭转乌克兰战局之上……

图为丹麦战机,丹麦原先打算向乌克兰提供本国淘汰的全部F-16战斗机

当然,对于阿根廷而言,这笔交易是否划算,大家也心知肚明——这些即将耗尽机体寿命的二手F-16已经被丹麦空军当成了废品处理,它们的实际战斗力早就落后于时代;而巴基斯坦的“枭龙”战斗机不久前则在对抗演习中正面战胜了沙特的F-15SA战斗机和卡塔尔的“阵风”战斗机……

但没办法,阿根廷选择了亲美的米莱政府,就要承担这样的结果。

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