加拿大工业部长梅拉妮・若利（Mélanie Joly）于周五晚间通过社交平台 X 宣称，基于所谓 “国家安全担忧”，加政府已依据《加拿大投资法》，责令中国监控摄像头领军企业海康威视的加拿大子公司停止在加境内的一切运营活动，并关闭其加拿大业务。

梅拉妮・若利表示，这一决策是在经过多步骤的国家安全审查后做出的，审查过程中评估了加拿大安全和情报部门所提供的信息与证据，最终认定海康威视加拿大公司的继续运营会对加拿大国家安全造成损害。不过，她也特别指出，此次基于《加拿大投资法》开展的国家安全审查，其范围并不涉及海康威视在加拿大境外的关联公司运营情况。同时，她鼓励所有加拿大人关注这一决定，并自行据此做出相关决策。

冰山一角：超越摄像头的地缘政治博弈

除了要求海康威视加拿大公司停业外，加拿大政府还进一步扩大了限制范围。一方面，禁止政府部门、机构以及国有企业（Crown 公司）采购或使用海康威视的产品；另一方面，政府将对现有持有的海康威视资产展开审查，旨在确保未来不再使用该公司的旧有产品。

值得注意的是，在梅拉妮・若利的声明中，并未明确阐述海康威视究竟会以何种方式对加拿大国家安全构成威胁。这一缺乏具体依据的指责，使得外界对加拿大政府此举的真实动机产生诸多猜测。

海康威视作为全球安防监控领域的佼佼者，其产品和技术广泛应用于世界各地，为公共安全、企业安防等众多领域提供服务。在过往，海康威视就因自身的技术优势与市场竞争力，多次成为部分西方国家无端打压的对象。美国曾在数年前将海康威视列入 “实体清单”，限制美国企业向其供应零部件，理由同样是毫无根据的 “国家安全风险”。而此次加拿大政府的行动，不免让人怀疑是在追随美国的脚步，在没有确凿证据的情况下，对中国企业进行不合理的制裁。

从海康威视自身业务来看，近年来尽管面临海外市场的诸多挑战，尤其是在遭受制裁的情况下，其依然积极调整经营策略。在国内，海康威视虽因地方财政资金状况等因素，部分依赖政府投入的业务增长承压，但在应急管理、水利水务等获得国债或专项债支持的行业实现了正向增长。在海外，若剔除美国市场影响，其在美洲、泛欧洲、泛亚太、中东非四个大区均呈现增长态势。

此次加拿大政府强令海康威视停止运营，对于海康威视而言，无疑将在短期内对其加拿大市场业务造成严重冲击，多年来在加拿大市场投入的资源、建立的销售网络与客户关系等都将面临巨大损失。从更宏观的角度看，这一事件也反映出当前国际经贸环境中，部分国家以所谓 “国家安全” 为借口，肆意干涉正常商业活动，破坏全球产业链、供应链稳定的不良趋势。

在此次加拿大采取行动之前，“五眼联盟”（由美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰组成的情报共享网络）的其他成员国已先行一步。美国联邦通信委员会（FCC）已全面禁止海康威视等中国公司的设备在美国销售和进口。英国政府也下令，禁止在政府等敏感场所安装新的中国产监控摄像头，并计划逐步移除现有设备。澳大利亚也已采取类似措施，清理国防和政府设施中的相关产品。加拿大的此次决定，可以被视为与最亲密盟友在国家安全标准上进行“对表”的必然结果，填补了其在“五眼”统一战线中的一块关键拼图。

《加拿大投资法》的利剑：国家安全审查的最终裁决

此次加拿大政府行动的法律依据是《加拿大投资法》（Investment Canada Act）。该法案授权联邦政府对可能损害国家安全的外国投资进行审查。若利部长的声明指出，这一最终命令是经过一个“多步骤审查”后得出的，审查过程评估了“加拿大安全和情报部门提供的信息与证据”。这暗示了在公众视野之外，加拿大安全情报局（CSIS）等机构已经进行了深入的调查和风险评估。

值得注意的是，加拿大政府的行动是双管齐下的。一方面，通过《加拿大投资法》直接命令海康威视加拿大公司（Hikvision Canada Inc.）停止运营和关闭业务。这是一个极为严厉的措施，相当于吊销了其在加拿大的“营业执照”。另一方面，政府明确禁止所有联邦部门、机构和国有企业（Crown Corporations）采购或使用海康威视的产品，并宣布将对现有资产进行审查，以确保未来不再使用任何存量设备。

这一“双禁令”策略清晰地传递了一个信号：在国家安全的核心领域，加拿大政府正在构建一个技术上的“净化区”。命令海康威视关闭业务，是从供应端切断了源头；而禁止政府部门使用，则是从需求端进行了封堵。若利部长在声明中“强烈鼓励所有加拿大人注意这一决定并据此自行做出决策”的呼吁，更是将这一警告的范围从政府层面扩大到了全社会。这实际上是在提醒加拿大的省市政府、企业乃至普通消费者，继续使用海康威视产品可能面临着与联邦政府相悖的安全风险，以及未来可能出现的维护、更换困难。

连锁反应与深远影响：从商业运营到国际关系的涟漪

加拿大政府的这一决定，无疑将在多个层面引发连锁反应。

对于在加拿大的海康威视用户而言，这将是一个巨大的挑战。由于其产品具有显著的成本优势，海康威视的摄像头遍布加拿大的购物中心、公寓楼、小型企业和城市监控系统。如今，这些用户面临着一个艰难的抉择：是继续使用一个已被政府认定为“国家安全威胁”的系统，还是承担高昂的成本进行“撕裂与替换”（rip and replace）？这不仅涉及硬件更换的直接费用，还包括重新部署、系统集成和人员培训等一系列间接成本。

对于海康威视而言，虽然加拿大市场在其全球版图中的份额可能并非最大，但失去一个七国集团（G7）成员国的市场准入，对其品牌声誉和国际化战略是一个沉重的打击。这起事件将成为一个负面范例，可能引发其他对中国技术持谨慎态度的国家仿效。可以预见，海康威视将继续其一贯的立场，否认所有关于安全威胁的指控，并强调其作为商业实体的独立性。然而，在国家安全的大旗下，纯粹的商业逻辑和技术辩护往往显得苍白无力。

对于本已紧张的加中关系来说，这无疑是雪上加霜。自孟晚舟事件以来，两国关系持续处于低谷。此次针对海康威视的行动，是加拿大政府在经贸科技领域对华采取的最强硬措施之一，几乎肯定会招致北京方面的强烈反弹和可能的报复措施。这使得两国在经济、外交等多个领域的互动变得更加复杂和充满不确定性。