2025年4月，当特朗普对越南宣布加征46%的高额关税后，越南反应迅速，学着之前以色列一样，提出“零关税互免”构想。看起来这好似对称的贸易邀约，实则是地缘政治经济学的经典注脚。相同的策略，以色列赢得掌声，越南却陷入困局，恰似镜中倒影折射出国际关系的残酷法则。

在4月2日美国东部时间星期三之前，就是特朗普准备宣布对于对全球185个国家和地区征收10%-49%的“对等关税”。没想到还没宣布，以色列在万里之外抢先宣布，所有来自美国的进口商品全部免税，实施对美商品“零关税”。精准示好，给了特朗普一个大面子吗？后果又如何呢？

那么在4月2日美国宣布对等关税政策之后，越南成为第1个愿意同美国谈判的国家，他们愿意低头，基本想法是，越南也愿意对美国进口商品关税降为0。就像以色列一样，对美国商品关税为零。同样换取美国也将对越南进口的商品关税降为0。不过如此“机智”的想法，真的能逞心如意吗？

一、从贸易数据来分析，越南对美贸易，有着巨大的“顺差鸿沟”，美国能放过算账机会吗？

2024年，越南对美贸易顺差达1230亿美元，仅次于我国的3850亿和墨西哥的1520亿，占美国总逆差的12.3%。而以色列对美顺差仅28亿美元，不足越南的2.3%。而且美以两国在40年前就签署了自由贸易协定，之前也已经有约98%美国进口到商品被免除关税。所以以色列从美国商品中收到的关税很少，最多为1130万美元。

如果双方关税全部降为0，我们可以推测到未来以色列对美国的贸易顺差也不会加大，而且有可能还进口美国商品更多。但是越南可是完全不一样，越南对美国的贸易顺差可能将会更加的大，这能符合特朗普最初制定的战略吗？让美国如何变得更强大，是要增加国内的就业机会，给国内的制造业创造更多的发展空间，而绝不是让越南商品在美国销售的更多。

二、盟友关系的“信任账户”，以色列是铁哥们，越南又是啥呢？

以色列与美国的传统盟友关系，已经存在了70年，即使得罪所有中东国家，美国都是无限度支持以色列。数据显示，从1948年以来，美国在联合国安理会为以色列动用否决权53次，远超对其他盟友的总和（27次）。

但是越南，之前越战的历史包袱还未全部放下，越战遗留的橙剂赔偿诉讼仍在持续，美国退伍军人协会每年向国会施压限制对越合作。越南“鸡贼”般的战略就行摇摆，一方面选择同时深化与中俄的全面战略伙伴关系，2024年进口俄油占比升至12%，一方面迎合美国战略，但是实际触碰美国制裁红线。

所以，虽然越南也同以色列一样，被美国列为“全面战略伙伴”，但关键领域仍遭严防死守：美国禁止向越转让5G核心技术。

三、特朗普“贸易逆差执念”：越南重点打击和清算的“大象”，前面的帐要清算

特朗普关税政策，其中一个核心逻辑就是“逆差绝对值优先”。以色列的28亿美元顺差仅占美国GDP的0.01%，且美以军火贸易（2024年就高达74亿美元）。产生的是贸易实质性逆差。而越南则是结构性威胁，在对美的1230亿美元顺差中，63%来自美企外包（耐克鞋类代工占全球58%），直接打击美国制造业回流目标。而98%来自服装、电子产品等劳动密集型商品，则是特朗普最想打击的领域。

而且展望未来，以色列承诺采购更多F-35战机（单价1.1亿美元），满足了特朗普“创造就业”口号，又不冲击本土产业。但是越南呢？想采购美国也不给，有可能需要答应停止承接中国产业转移（如立讯精密越南工厂），尽可能采购美国过剩农产品（2024年美对越玉米出口价高于市价31%），加入半导体出口管制联盟，放弃自主芯片研发。越南怎么可能答应呢？

但是即使以色列进行了主动示好，得到了什么呢？美国仍然对以色列进口商品要加征收17%的关税。越南打的好算盘，想想即使未来有可能双方关税降为0，但是先要对过去历史巨大的贸易顺差问题进行谈判，例如越南会承诺进口美国更多的商品，即使价格更高也要进口。或者越南要购买美国更多的国债，而且不可能给付利息。或者越南会折让一部分贸易顺差，相当于免费减免美国的债务。

越南试图在“零关税、保顺差、维独立”间寻求平衡，但现实是三者不可兼得。即使越南愿意低头，但是他们过去对美国的巨大的贸易顺差，也需要给特朗普做个交代啊。不可能轻易的双方将关税降为零就结束了，只要越南低头，那么美国就会要的更多。正如范明政总理所言：“（同美国）我们能做朋友，但永远成不了兄弟。”

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