北约峰会7月9日在美国华盛顿举行,与往年不同的是,澳大利亚总理这次却选择缺席会议,这是非常“反常”的。在一些人眼中,缺席北约峰会,也许是阿尔巴尼斯上台以来做的一个“最正确的决定”。

今年的北约峰会,与过去一样,作为美国在亚太地区的盟友,澳大利亚、新西兰、韩国、日本等4个国家,都收到了前往华盛顿参会的邀请。只不过,澳大利亚那边今年却有些特别,澳大利亚总理阿尔巴尼斯已决定不会到美国出席峰会,而是会派出国防部长率领代表团参加。此时距离中国政府首脑访问澳大利亚,只过去了半个多月。

虽然澳大利亚不是北约国家,但与美国的关系各方都心照不宣。本次北约首脑会议,将会有数十个国家的政府首脑或国家元首出席,以美澳的密切联系,澳大利亚仅让防长参会,明显是降级参与。

(澳大利亚总理阿尔巴尼斯)

不得不说,阿尔巴尼斯不去北约峰会,这是一个非常务实的决定。本次峰会正式举行之前,美国政府官员就曾放风说,本次北约峰会将对中国采取“强烈措辞”。根据过往的经验,大概率是要在俄乌冲突上做文章,同时对中国的内政指手画脚。

虽然北约多次强调,没有往亚太“东扩”的意图,但实际行动并非如此,在拜登政府的刻意推动下,北约与美国在亚太的军事同盟体系正在加快对接进程,从而更有效率地遏制中国。

问题在于,美国这套阵营对抗的打法已经过时,美国在亚太的几个盟友国家,在经济上都与中国有密切关系,没办法说断就断,美国开出的加码,也不足以让他们承受与中国脱钩的代价。

(韩国前总统顾问文正仁似乎点明了北约的意图)

一个很现实的问题是,北约连欧洲安全问题都解决不了,一个俄乌冲突在欧洲眼皮子底下打了好几年了,到现在北约没有发挥任何的积极作用。再来操心亚太地区事务,未免有些自不量力。

说白了,北约的目的就是想在亚太搞“分裂”、搞“对抗”,“亚太4国”一旦上了贼船,只能被充当冲锋陷阵的棋子。澳大利亚总理拒绝出席北约峰会,可能就是看清了这一点。

更重要的是,北约峰会举行的时间点,距离中方政府首脑访问澳大利亚,只过去半个多月的时间。当时,中方政府首脑访澳取得了可见的成果,双方政府首脑会晤后便发表了联合声明,并达成7点共识,还签署了多份合作协议。

所以,澳大利亚既然知道这次的北约峰会,必然有涉及中国的议题重点讨论,那么能做的只有尽量避嫌。澳大利亚并不希望在这个问题上释放错误信号,免得错失与中国缓和关系、深化合作的机会。

(2023年的北约峰会,“亚太4国”都参加了)

作为总理的阿尔巴尼斯直接不去北约峰会,而是派一个国防部长这样的官员降级参加,就是一个相对保险的选择。

当然,阿尔巴尼斯有意缺席北约峰会,是为了在涉及针对中国的会议上避嫌是一方面,另外是也有平息国内舆论压力的意图,

因为阿尔巴尼斯上台两年以来,先后外访18次,与此同时澳大利亚国内的通胀问题一直在恶化,反对派多次批评他“漠视国内民生”。所以阿尔巴尼斯不去参加北约峰会,既是在地区安全问题上避免与北约过多掺和在一起,也能对外释放自己现在把国内问题视为最高优先的信号。

澳大利亚前外交部长卡尔就表示,阿尔巴尼斯不参加北约峰会是“最正确的决定”,这句话说的就是澳大利亚不能单单锁定外交,最应该做的,是在外交和国内经济方面都投入努力。

(澳大利亚对华务实政策,非常符合当下的国际局势)

归根结底,澳大利亚需要在地缘上给自己找好定位,究竟是要长期配合美国,当一个“遏制中国”的工具。还是将自己视为一个亚太地区国家,踏实发展与中国的合作,努力处理好国内问题,并投入更多精力搞好经济呢?

现在看来,阿尔巴尼斯做出不出席北约峰会这一重要决定,就已经说明了很多问题。

不过话说回来,澳大利亚这种务实态度还能保持多久,外交风向又是否会随着政府换届再次出现变化,依然需要时间观察。前总理莫里森已经因为自己的误判付出了代价,澳大利亚承受不起第二次这样的失误。

如今,阿尔巴尼斯的任期剩下不到1年,这1年之后澳大利亚对外政策又会发生什么样的改变,也是值得我们提前考虑并做好布局的。

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