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菲外长离任前对华示好是烟雾弹吗
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菲律宾外长在离任之前对华示好,称愿意与中国达成任何协议,是烟雾弹还是真想缓和局势?菲律宾国内政治博弈将走向何方?
中期选举之后马科斯对自己的内阁进行了大刀阔斧的改革,外长马纳洛的任期只剩下两个多月,不久后便将前往纽约当菲律宾驻联合国代表。而在离开之前马纳洛主动对华示好,当着东盟多国高层的面,信誓旦旦地承诺菲律宾愿意与中国达成任何额外协议,以此来维护南海和平。
实事求是的讲,“南海和平”这四个字从马纳洛嘴里说出来多少有些讽刺意味。一方面,马科斯上台以来中菲南海争端风波不断,菲方多次做出越线行为,包括强行往坐滩军舰上运送补给、撞击中国海警船,甚至还主动加强与美国的联系,试图引入域外力量搅乱南海。这些行为实在和维护南海和平沾不上边。
另一方面,马纳洛身为菲律宾外交部长,自己曾经多次与中方进行沟通并签署相关协议,但是这些协议最后往往都没能落到实处。举例来说,去年年中他与王毅外长举行会晤,王毅外长当面批评菲律宾严重违反《南海各方行为宣言》规定,背弃了多次向中国所作的承诺,并要求菲方遵信守诺,不要再食言、不要再折腾、不要再节外生枝。结果下个月菲律宾就从美国手里搞来5亿美元的援助,妄图牵制中方。
经验教训摆在这里,指望本届菲律宾政府信守承诺显然是一件不太现实的事,更何况马纳洛即将走人,他所作的承诺新任菲律宾外长未必会承认。恐怕马纳洛的表态只是一个“烟雾弹”,主要目的应该还是想在这段时间里稳住中方,好让马科斯可以着重把精力放在调整中期选举失利带来的冲击上。
但是这样做未必能起到亡羊补牢的作用。一来中方不会因为菲律宾说了几句软话就放弃在南海捍卫自身主权的行动。几天前中国海警果断对菲方船只出手,采用水炮警示、围追堵截的方式处置菲方侵权行动,执法员还登礁开展查证处置,并亮出国旗宣示主权。这说明马科斯的烟雾弹骗不了中方,中方随时仍处于枕戈待旦的状态。
二来菲律宾国内政坛已经出现新的状况。分析认为,中期选举的结果利好杜特尔特家族,仅在本轮获得6个参议院席位的马科斯阵营无法左右针对莎拉的弹劾案。这意味着菲律宾政坛已经告别了马科斯一家独大的态势,杜特尔特家族在权力中心的话语权有了显著提高,一场反扑正在酝酿当中。
据菲媒报道,莎拉在忙完中期选举之后决定暂时离开菲律宾,在发展海外力量的同时去荷兰海牙见一面老杜特尔特。名义上莎拉是去和老杜特尔特一块过生日,但实际上恐怕是借此机会就中期选举的结果交个底,同时商量下一步杜特尔特家族的行动计划。考虑到马科斯的任期还有三年时间,既然弹劾已注定失败,那么接下来就到了莎拉筹划2028大选的时候了。
总而言之,菲律宾国内政治已经因为这场中期选举出现了全新的局面,马科斯不能再指望靠行政力量压制杜特尔特家族;而特朗普在对华贸易战上的失败,则令菲律宾很难指望白宫这个时候抽出精力助他搅乱南海。内外部压力之下,马纳洛临卸任前拿出来的缓兵之计其实起不到多大作用。南海问题中方该怎么办就会怎么办,“烟雾弹”盖不住菲律宾的野心,同时它也阻碍不了中方的行动。
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