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2020年7月1日,中国立法机关常务委员会全国人大批准了对《人民武装警察法》的修订,该法正式承认军委单一指挥,确定为重要组成部分。并确认其处理安全紧急情况、开展反恐行动、执行海上执法和救援的主要任务。这项法律修正案深化了2018年的实质性改革,当时指挥权集中在军委和国务院 ; 越来越关注内部安全和与解放军的联合行动,并正在发展快速反应,机动性和反恐行动的能力。至少是乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯。至少从2016开始,部队可能在塔吉克斯坦行动,在连接塔吉克斯坦,阿富汗和中国的三国边界地区巡逻。2020年,支持中国对COVID-19的回应。此外,据报道,执行了数千次灾难响应行动,以应对夏季中国南部的严重洪灾。
国内安全部队。中国的内部安全部队主要由公安部 ,国家安全部 ,人民武装警察 ,解放军和民兵组成。依靠这些力量来应对各种挑战。2020,中国动员并部署了4,000多名军事医务人员到湖北省进行冠状病毒控制工作。国内安全部队还在全球范围内提供医疗专业知识和物资,以支持国际大流行控制工作。最后,中国部署了更多的300,000民兵,用于国内响应和救灾。公安部是维护公共秩序的第一线力量,主要任务是国内执法和 “维护社会保障和或暴乱和反恐。国家安全部 是中国主要的民用情报和反情报服务。任务是保护中国的国家安全;确保社会稳定; 执行《国家安全法》和相关法律法规; 保护国家机密; 进行反间谍活动; 调查中国境内从事或指导,支持或帮助其他被认为危害国家安全的人的组织或人员。
人民武装警察是中国武装部队的准军事组成部分。它的主要任务包括内部安全,维护公共秩序,海上安全以及在战时协助解放军。作为中国2018年安全结构重组的一部分,中国海岸警卫队,人民解放军 。除了国防任务外,解放军还在中国的内部安全中扮演正式和非正式角色。作为主要武装力量,解放军是最终保证必要的安全部队。例如,解放军可以提供运输,后勤和情报,以协助当地公安部队进行内部安全。根据《国防法》解放军现役和预备役部队被授权直接 “协助维护公共秩序”。
民兵。民兵是一支由平民组成的武装后备部队,可用于动员。它不同于解放军的预备役部队。中国国防法对海上民兵部队通常被称为人武部海上民兵,执行包括维护海事主张在内的任务,通常与计划和CCG联合或协调进行.
中国海警 。隶属于PAP,负责海洋权利保护范围内的广泛任务,包括执行中国的主权主张,保护渔业资源,反走私和一般执法。在2020年11月CCG的权限和管辖权由人大公布,以征询公众意见。该法律草案列出了CCG的任务和执行任务的程序,包括使用执法设备和武器。2021年1月22日,由于该法关于使用武力和管辖权的措辞含糊,各国对此表示关切。中国在海事纠纷中主要使用准军事海事执法机构,有选择地使用该计划在事态升级时提供监视的快速扩张和现代化提高了中国执行其海事索赔的能力。自2010以来,大型巡逻舰 (超过1,000吨) 增加了一倍多,从大约60艘增加到130多艘,使其成为迄今为止最大的巡逻舰。
海岸警卫队部队,并提高其在多个有争议地区同时进行,扩展的海上行动的能力。此外,较新的船只比较旧的船只大得多,能力更强,而且大多数都配备了直升机设施,这些船只能够长期和区域外的行动。此外,还运营着70多名快速巡逻战斗员 (超过500吨),可用于有限的海上作业,400多艘沿海巡逻艇以及大约1,000名近海和河上巡逻人员。
海上民兵 。中国民兵,一支由平民组成的武装后备部队,可供动员。没有国家级组织; 相反,民兵部队在城镇,村庄,城市分区和企业周围组织,其组成和任务差异很大。发挥了重要作用在武装冲突的门槛之下,这是更广泛的中国军事理论的一部分,该理论将对抗性行动视为实现目标的有效手段。大量的船只与计划和一起训练并协助计划和完成以下任务保障海上索赔,监视和侦察,后勤支持以及搜救。政府资助各种地方和省级商业组织运营民兵船只,在其常规民用之外临时执行 “官方” 任务与三沙市的海上民兵相比,三沙市的海上民兵更加专业,装备更好,人员由全职、有薪人员组成。然而,传统的海上民兵单位在促进中国在南海的主权主张方面继续发挥核心作用,包括在九段线最远端地区进行护送捕鱼作业。
多年来,南海海警船在许多军事战役和强制事件中发挥了重要作用,还支持中国在有争议水域作业的渔船队。2019 年 12 月下旬至 2020 年 1 月中旬,一支由 50 多艘中国渔船组成的大型船队在海岸警卫队多艘巡逻船的护送下,在纳土纳群岛东北方向印尼声称拥有主权的海域作业。这支渔船队中至少有一部分隶属于已知的传统海上民兵单位,包括广西北海市的海上民兵单位。虽然在南海活动的大多数传统海上民兵部队仍然来自海南岛的乡镇和港口,北海是中国大陆省份以外越来越多的海上民兵部队之一。这些以大陆为基地的海上民兵部队经常在斯普拉特利群岛和南中国海南部进行操作,他们在这些地区的操作是由中国增加资金来改善他们的海上能力和增加人员队伍来实现的。【未完待续】请继续管制下一期。
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