宋向清 | 立方大家谈专栏作者
7月18日，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”）。《决定》明确提出，“构建全国统一大市场”。这不仅是进一步全面深化改革，构建新发展格局的战略需要，而且是培育新质生产力，加快实现中国式现代化的战略支撑。
建设全国统一大市场是实现中国式现代化历史进程的战略支点：从1949年开始，我国就在探索建立统一大市场，从计划经济时期的统购统销，到改革开放初期的社会主义市场经济；从1992年党的十四大明确提出要大力发展全国的统一市场，“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；到2013年，党的十八届三中全会提出市场在资源配置的中起决定性作用，再到2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，全国统一大市场建设的历史进程，不断前行。
建设全国统一大市场是人民利益与改革大局的双向要求。建设全国统一大市场是在“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”理念下，实现经济领域改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的策略性转变，由于全国范围内长期存在市场分割和区域壁垒等沉疴阻碍，全国统一大市场建设的难度前所未有。但是，只要我们从世界发展复杂多变的大势、时代发展势不可挡的潮流和中国式现代化发展的总体要求出发，基于人民的整体利益、根本利益、长远利益，基于改革大局、开放新局、发展好局，去通盘谋划和推进全国统一大市场，建设全国统一大市场就可速度更快一些，效果更好一些。
建设全国统一大市场具有深厚的人文观照。纵览中华民族经济发展史，全国统一大市场建设最早可追溯到秦始皇时期，“今天下，书同文、车同轨、行同伦”“度同制”“改币制”，目的就是建立全国统一大市场。从历史深处走来的全国统一大市场，其实质是中华商业文明的政策标识和实践印痕。历经风雨而绵延不绝，饱经沧桑而历久弥新，是中华民族独特的商业精神在当代经济发展中的延展，也是当代中国商业璀璨文化的根基。由此可见，建设全国统一大市场可以彰显深厚的中华人文观照，充盈着浓郁的中国商业味、承载着深厚的中华商业情。
建设全国统一大市场具有深邃的世界眼光。新时代下，中国市场与世界市场的互联互动空前紧密。中国市场对世界经济的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远，世界市场对中国经济的关注也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。统一大市场的建设和发展目的不仅在于建立国内大循环，也在于放眼世界市场建立国内国际双循环。世界经济的发展需要中国，中国市场的繁荣需要世界。全国统一大市场立意高远，体现了“胸怀天下”之境界，充满了“世界眼光”之睿智。因此，建设全国统一大市场既观照了自己，也观照了世界，是立足国内、放眼世界的中国智慧。
建设全国统一大市场要有强烈的历史主动。时间不等人，历史不等人，人类进步潮流和世界发展大势不等人。在新时代波澜壮阔的改革历程中，建设全国统一大市场，需要“同时间赛跑、和历史并进，与潮流为伴，跟发展共舞”。《决定》强调构建全国统一大市场，要求我们必须始终怀着深沉的忧患意识、强烈的历史主动精神，不断增强建设全国统一大市场的机遇意识、责任意识、紧迫意识，提高推进全国统一大市场的主动性、自觉性，加快实现基础制度规则统一、市场设施高标准联通、要素和资源统一、商品和服务市场统一、市场监管公平统一，市场竞争和市场干预行为进一步规范，以期取得更多实质性、突破性、系统性成果。
建设全国统一大市场要坚定的立破并举。改革有破有立，得其法则事半功倍。从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一大市场建设是重中之重。同时，要坚持问题导向，着力解决全国统一大市场建设中的突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场，破解各种自我小循环。在立与破的实践中，“立”是基础，而“破”是关键，先立后破，不立不破，该立的要立起来，使其坚挺，成为法纪；该破的要破除掉，不留残余。通过立与破，在维持全国统一大市场最基本循环和畅通的基础上实现新的更高效率的循环。
建设全国统一大市场要坚定地守正创新。守正就是该建的、能建的，该改的、能改的，我们坚决建，坚决改；不该建的，不该改的、坚决不建不改。抓创新就是抓全国统一大市场的高效率建设，谋创新就是谋全国统一大市场的高水平未来。在建设全国统一大市场的过程中，一定要彰显守正与创新的有机统一。用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。唯有如此才能确保全国统一大市场行稳致远。
建设全国统一大市场要有鲜明的问题导向。问题是什么？就是有违人民期盼、经济规律、企业愿景、前瞻未来的全国统一大市场建设中可能出现的断点、堵点、卡点、焦点、难点和痛点，这些都是全国统一大市场建设之阻碍，都需要清除。清除阻碍是建设全国统一大市场的首重，也是创新全国统一大市场新机制的起点和动力源。因为，建设全国统一大市场就是为了解决中国经济循环和发展中的各种阻碍和现实问题，是由问题倒逼而产生的，因此需要在不断解决统一大市场的问题中得以深化，只要我们奔着问题去、盯着问题改，将“问题清单”看作是“改革清单”，则全国统一大市场建设必将进入快车道，实现加速度。
建设全国统一大市场要有系统的战略布局。不谋全局者，不足谋一域，统一大市场是全国的统一大市场，不是地方的或区域的，强调的是全国一盘棋，因此，要破除地方保护主义、区域壁垒、市场分割等。系统化的战略布局事关全国统一大市场事业发展全局，各地必须在深入调查研究的基础上提出全面推进全国统一大市场建设的顶层设计和总体规划，提出加快建设全国统一大市场的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，要提出能够充分彰显各地比较优势的总体方案、路线图、时间表。
总之， 全国统一大市场是在看准、看清、看透当今中国高质量发展趋势、高水平开放态势，以及世界风云变幻幕后玄机的前提下，从林林总总、繁杂多变的国内外经济发展表象中发现本质，从而找到的适应中国自身发展的“金钥匙”。建设全国统一大市场既是完善市场经济基本制度，实现中国式现代化的必然要求，又是胸怀中华民族伟大复兴的战略全局，和世界百年未有之大变局的战略谋划，是顺应中国历史潮流和世界发展潮流的实践探索，体现了深邃的中国经济历史进程中的唯物主义世界观，彰显了进一步深化改革开放进程中实现全国统一大市场由大向优向强递进的新发展格局。
责编:史健 | 审核:李震 | 监审:万军伟
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