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徽宗政和元年(1111年)，宦官童贯出使辽国，借以探辽虚实，恰逢燕人马植求见，自言有灭辽之策。马植与童贯晤谈的所谓灭辽之策，就是后来他上书宋廷的联金灭辽，政和七年(1117年)，徽宗在大臣蔡京、童贯等人的怂恿下，开始了同金国的外交，命登州差将吏同归附宋朝的辽人高药师以买马为名泛海赴金联络，但他们进入女真苏州地界后，因惧怕被女真兵所害，未及登岸便折回。
重和元年(1118年)宋朝再次派遣马政、高延庆及高药师等八十余人浮海至金，向金国君臣传达了联合夹攻辽的意图，立即获得积极的响应。此后，双方使节往还，国书相商，至宣和二年(1120年)十一月，基本达成共攻辽国的口头盟约，其主要内容是：
灭辽后，宋把每年输辽的岁币五十万两、匹银绢转给金国，金承认将原后晋石敬瑭割让给辽的除西京(即云州，治今山西大同市)以外的其余原汉地归宋；金攻辽中京(今内蒙古昭乌达盟宁城西大明城)，宋取燕京，然后宋金两军共同夹攻西京。这就是所谓的“海上之盟”。
但是，说好的一起攻辽，宋军军力太弱，导致攻燕失利，无力再举兵，童贯无奈之下，只得密向金人乞兵。阿骨打爽快地应允了这一请求，兵分三路，直扑燕京。辽人恐慑于金军的强大声势，于宣和四年(金天辅六年)十二月向阿骨打奉表投降。
金人从三月攻取西京到此时进入燕京，已掌控了燕云大部分土地，如果乘机将涿、易二州以外的辽国领土立即据有己有，宋人也势必无可奈何。金帅粘罕(完颜宗翰)就曾提出过这样的建议，却遭到阿骨打否决。深谋远虑的阿骨打仍然兑现了在十一月初接见宋使赵良嗣时的承诺，将燕京及蓟(治今天津蓟县)、景(今河北遵化县)、檀(今北京密云县)、顺(今北京顺义县)、涿、易六州二十四县归还了宋朝。
对宋朝再次提出的归还营、平、涞三州的要求，则予以更强硬的拒绝；对西京的归属，也只是虚与应承，不形诸文字。
尽管金人以宋人失约为由，只把幽燕这部分土地归还宋朝，却还要宋朝付出更大的代价，要求宋在每年致送的岁币外，加付燕地的税赋。最后，宋朝作出让步，答应在每年原纳辽的五十万两、匹岁币的基础上，再加付价值一百万贯钱的货物，并支付绿矾二千栲栳。
不仅如此，为了获得金人对常胜军归属宋的承认，宋朝允许用有产业的燕人作为交换，于是，金人将这些地区的官宦、富民、金帛、子女席卷一空，尽掠而去。因为金人的劫掠事前获得宋朝的许可，所以燕民把对直接施虐者金人的怨恨，很大程度上转移到宋朝身上，从而使宋朝还付出了丧失燕地人心的巨大代价。
宣和五年四月，宋朝付出惨重代价后，接管了金人承诺交还的城池，但悉为残破空城，因为金人除掳掠一空外，行前还对城防设施进行了蓄意的破坏。然而，颇具讽刺意味的是，宋朝却恬不知耻地标榜为“收复燕云”，并为之举行热烈隆重的庆祝仪式，同时大行封赏。
实际上，这所谓的收复，没有一地是靠宋军武力夺得，即使是宋军进入燕京之后对辽收尾之战的胜利，也是由驻防燕京的郭药师所率原常胜军在是年八月取得，将攻破景州、蓟州的萧干所率残部大败于峰山(五峰山，在今河北遵化县东北)，并将其首级传送开封。
在这热闹的祝捷背后，难以掩盖的最可怕的状况，一是军队的自信心已被严重摧毁，这不能不说是联金攻辽政策所造成的；二是宋军除了遭到辽、金人的蔑视外，还极大地诱发了金人更大的贪欲。
至此，对宋的孱弱，金人已经一清二楚，但为什么仍然信守约定，将上述地区交割给宋朝不仅如此，宋军未参与对以后西京的夹攻，然而在阿骨打驾崩后，继位不久的金太宗吴乞买也还部分答应了宋使的请求，于是年十二月将朔、武二州交割给了宋，对宋通过召降获得的应、蔚二州也报以沉默态度。
金人这些行为，其目的并非出于对宋的真诚友好，只是还没做好侵宋的战争准备，从策略考虑，倒不如先利用宋的领土要求，一而再、再而三地榨取其财物。
在中国古代漫长的历史中，广袤富庶的中原大地对北方少数民族充满了无比的诱惑，仅此燕云之地，自然也难以满足金国伴随国力一起兴盛起来的野心。既然宋军如此不堪一击，金人便在宣和六年占领平、营、涞三州后，于次年以宋人毁约招降纳叛、接纳张觉(一作珏)为借口，兴师问罪，在降金的郭药师的引导下，分二路大举南下，终酿成了靖康之祸，使北宋王朝迅速沦亡。童贯班师人城奏凯的乐曲，在开封城内尚未消散，转瞬间便变成徽、钦二帝别宫辞庙的哀弦，其中的意味，每每给后人以无比强烈的刺激和酸楚的唏嘘。
这一后果，一些清醒的宋朝官员也认识到了。参议官宇文虚中就上书指出联金攻辽是“庙谟失策”，“将有纳侮自焚之祸”，判断金人在灭辽后，将会“贪心不止，越逸疆圉，凭陵中夏”，因此劝谏中止同金人结盟。就连辽国在击败种师道后，也遣使来规劝宋方：“今射一时之利，弃百年之好，结豺狼之邻，基他日之祸，谓为得计，可乎”
这样的接二连三的警告，宋廷当政者竟然充耳不闻，全然不信。事实上，宋廷曾不止一次有改弦更张的机会，但却一直执迷不悟，待到金兵挥戈南下才有所警醒。但狂澜既倒，为时已晚。
陶晋生先生综述道：
“学者大都认为北宋之亡，主要原因之一是联金灭辽政策执行时，自暴弱点。”事实上，这项政策一旦执行，的弱点就无法掩盖，而且在执行中遭到挫折后还会明显滋生出新的弱点。反之，如果没有这项政策，宋的弱点就不会如此充分而快速地暴露于金人眼前，即使金占据全部辽境后，由于不明宋朝的虚实，短期内也不敢贸然对宋发动战争。这或有可能使宋赢得疗治和消除其弱点的时间，宋朝国势也有可能在与金的对峙中会出现好的转机。
正是这一政策的出台，使北宋丧失了这种种可能，反而打消了金人原有的顾虑，趁热打铁，迅速下定毁盟攻宋的决心。所以说，直接导致和加快宋王朝覆灭的，恰恰是这联金攻辽政策。
（正文完）
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