岳阳平江群众投入到清淤、恢复交通等灾后重建工作。

□夏飞朋

近日，岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情，导致决堤226米，几乎整个团洲乡被淹。据媒体公开报道，预计在7月9日12时前完成决口封堵。完成决口封堵只是工作的第一步，以“事事心中有底”的执行力全力做好灾后重建尤为关键。

坚决防止次生灾害是灾后重建的第一要务。据水利部门专家统计，洞庭湖边的不少乡镇，由历史上围湖造地扩张而来，湖区现有大小堤垸226个，堤垸保护面积1.62万平方公里。今年6月以来，湖南省平均累计降雨量达864.7毫米，是1961年以来同期最多。加之洞庭湖边大部分堤垸基础为砂卵石，相比坂土等土质，在雨水渗透中易被冲刷成为水流通道，进而发生管涌甚至决堤等灾害。面对如此地质水文条件，要以高度的政治担当，迅速加强巡堤查验，通过举一反三重点加强对病险水库、高位塘坝、山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易涝点、城乡危旧房等薄弱部位进行动态监测巡查，做到不放过一个漏洞、不留下一个死角，防止再次发生灾害、极力避免疫病发生，以实际行动诠释“人民至上、生命至上”。

全社会的参与和支持是推进灾后重建的重要保障。灾后重建不仅是政府的责任，更需要动员全社会的共同参与。要依托各级党政组织，及时解救被困群众，转移隐患点群众，做好受灾群众安置救助工作，逐户排查受灾情况，确保每一个受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮用水，有病能够得到及时医治。同时，面对灾区群众的困难现实，要积极动员专业组织、志愿者等社会力量，帮助灾区群众他们重拾生活的信心和勇气，尽快缩短灾后重建和生产生活秩序恢复周期，让他们安居乐业。

精细化管理和长远规划是灾后重建的应有之义。重建工作更应治本，提升防灾减灾能力，避免类似灾害再次发生。在洞庭湖决堤事件中，一方面，我们看到了一线救援人员的艰辛付出、干部群众的众志成城，但事后认真复盘分析，要通过提升堤防工程质量、完善监测预警系统、增强一线人员和普通群众防灾意识和应急处置能力，解决灾情处置“最后一公里”问题，从根本上提升防灾抗灾水平。另一方面，科学研究表明，大涝之后会显著增加旱情概率，要未雨绸缪，通过恢复和维护水利设施、向群众科普灾情知识等举措，提前布局抗旱减灾工作，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和经验主义，严防旱涝急转，以一万之努力做好万一之准备。

抗洪抢险救灾唯有真正将“时时放心不下”的责任感见诸行动，以“事事心中有底”的执行力落地落实，才能推动问题的持续解决，为社会经济、人民幸福营造安全稳定的发展环境。


                                        
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