当地时间3月26日,美国总统在社交平台上发文称,如果欧盟和加拿大联手对美国 “造成经济损害”,将对它们进一步征收大规模关税。
此前,特朗普刚刚签署行政令,对进口汽车征收 25%关税,此举为下周的更多关税行动奠定了基础,包括他此前表示在4月2日实施的所谓对等关税。其他针对特定行业的关税也在酝酿之中,包括木材、半导体和药品等。
在特朗普发表最新评论之前,加拿大总理卡尼于上周首次出访法国和英国,主张与欧洲盟友结成更紧密联盟。
与此同时,据第一财经记者从权威信源处获知,在24-25日举行的世贸组织(WTO)相关会议上,加拿大曾批评美国对加拿大和墨西哥的关税违反了WTO市场准入义务。欧盟随后也发言,对美国最近宣布的关税措施表示关切。

美国提高关税在WTO受质疑
特朗普在社交平台的发文中表示,“如果欧盟与加拿大合作,对美国造成经济损失,那么为了保护美国(欧盟和加拿大各自所拥有过的这位最好的朋友),我们将对他们征收远超当前计划的大规模关税(large scale tariffs)!”
受此影响,随后欧元短暂收窄小幅涨幅,加元下跌。
如前所述,此前卡尼在上任后立刻出访法国和英国。卡尼说:“我希望确保法国和整个欧洲与加拿大热情合作。”
据第一财经记者获悉,在24-25日在WTO举行的相关农业会议上,加拿大在向美国提出的问题中批评称,美国对从其亲密盟友和贸易伙伴加拿大和墨西哥进口的农产品征收25%的关税违反了WTO的市场准入义务,对每年超过350亿美元的进口农产品产生了负面影响。
加拿大询问美国,是否考虑了这些关税对多边贸易体系以及北美和全球粮食安全、经济增长和通货膨胀的严重影响,特别是考虑到北美供应链的高度一体化性质。
美国在回应时表示,由于这一问题目前正处于争端解决阶段,因此不宜就其是非曲直发表评论。
欧盟随后发言,对美国最近宣布的关税措施表示关切,称欧盟认为美国宣布的措施既 “不合理,又在经济上适得其反”。
欧盟认为,这些措施不仅对美国公民征税,还提高了商业成本,加剧了通货膨胀,最终损害了全球贸易,增加了不确定性。
加拿大感谢了欧盟的支持,并强调了美国关税行动的负面影响。
加拿大表示,这些关税 “造成了严重的不确定性和不稳定性”,并强调了上述关税对供应链的破坏、对农民和农业企业的不利影响以及对WTO承诺的破坏。加拿大还强调,已请求WTO进行争端磋商,以迅速解决问题。
在最近半个月中,加拿大向WTO两次对美提起争端申诉:3月4日加拿大就美国加征额外关税事宜向WTO提出正式申诉;3月14日,加拿大要求就美国征收钢铝关税一事进行磋商。美方目前同意在额外关税事宜方面进行磋商。
不过美国在同意磋商的同时,也辩称国家安全问题是政治问题,不可由WTO争端解决机制审查或解决。
欧盟准备强大工具箱
在特朗普政府发出包括对进口汽车加征25%关税威胁后,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,她对特朗普的最新关税言论 “深表遗憾”。
外界预计该新关税将于4月2日生效,尤其会对德国汽车制造商造成冲击,而特朗普也在同一天承诺将征收所谓的对等关税。
目前,欧盟正在准备应对来自特朗普政府的关税措施。针对对等税率,欧盟目前认为特朗普政府会对欧盟整体实施一个两位数的关税税率,而不是为每个成员国设定不同的税率。本周在华盛顿与美国同行会晤的欧盟官员认为,避免下一轮关税的可能性很小。
欧盟需要一些时间来评估其对等报复计划,但自特朗普的上一任期以来,欧盟已经建立了一个强大的工具箱。
据报道,法国已敦促欧盟委员会考虑首次使用其最强硬的贸易武器--反胁迫工具(ACI)。
该工具于2023年12月生效,允许欧盟对经济胁迫行为实施反制裁,这包括限制贸易与服务,以及限制某些知识产权、外国直接投资和公共采购准入。不过,该工具的使用有严格限制。
如果将服务贸易计算在内的话,根据欧盟方面的数据,2023年美国与欧盟的货物贸易逆差为1558亿欧元(约合1686亿美元),在服务贸易方面,美国实现了1040亿欧元(约合1126亿美元)顺差。整体而言,美国对欧盟的贸易逆差为518亿欧元(约合560亿美元)。
近日,世贸组织(WTO)总干事伊维拉在发表署名文章时也指出,在全球服务贸易中有一个明显赢家:美国。
她援引数据表示,服务贸易中,尤其是金融、法律、娱乐和高科技服务,已悄然成为美国经济实力的主要来源。
“2023年,美国服务业出口额超过1万亿美元,占全球出口总额的13%,2024年又增长了8%。2024年,美国与大多数主要经济体(包括欧洲、亚洲和美洲的主要合作伙伴)的服务贸易顺差将近3000亿美元。”她写道,“美国公司去年获得的知识产权使用费和许可费超过1440亿美元,远远超过全球同行。”
德国柏林自由大学现代中国学院客座研究员史世伟在近期接受第一财经记者采访时也表示,美欧之间的商品贸易额逐年增长,如果加上服务贸易,双方“你中有我”,欧盟并不是无牌可打。
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