趵眼 | 巧用一根“绣花针”，穿起城市治理“万条线”！

连续两天酣畅淋漓的降雨后，天空放晴，朵朵白云挂在蔚蓝的天空，经深度“梳洗”后的大街小巷道净路广，依山傍水的口袋公园人群络绎不绝，波光潋滟、莲荷飘香、飞鸟翩然掠过的大明湖风光旖旎……盛夏时节，漫步在济南，仿佛置身于油画中，满眼清新靓丽、处处规范有序，宜居宜业的大美景象呈现眼前。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。

城市的核心是人，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头。抓城市管理和服务，既要见人，也要见物，更要见温度，因地制宜多下绣花功夫，多站在群众角度想问题、作决策、办事情，让人民群众生活更方便、更舒心、更有归属感，是城市管理的重要标尺。

济南以百姓需求为出发点，从一针一线缝起，从一点一滴做起，下足绣花功夫、拿出过硬举措，切实提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，努力“管”出城市精细化特色，“理”出城市高品质形象，以匠心之功加快构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。

守护“烟火气”

打造舒心“暖城”

“我们摆摊做生意，之前没有固定的位置，城管一来我们就到处跑。”在济南市槐荫区德裕路南头经营瓜果的流动摊主芦女士说，“现在规划了临时便民疏导点位，有了位置摆摊，可以安安心心做生意了。”

芦女士所说的这个流动摊，是槐荫区道德街街道精心遴选出的一处临时“潮汐摊点”。据悉，槐荫区利用潮汐摊位灵活机动、短平快的特点，将流动商贩集中到指定区域，在规定时间、规定点位进行售卖，并实行划线定点管理，经营区域内摊贩实行“自管自治”模式，签订规范经营承诺书，形成“摊贩自治+日常巡查”自治管理模式，引导商贩换位思考，理解支持城市管理工作，有效解决了特定时间段内占道经营影响城市交通和市容秩序的问题，是在2023年打造的“便民亭”基础上的“延伸版”。

“现在划的这个线，摊位摆在里面很整齐，平常从这里路过也不影响交通，有时候想买点东西，都很方便，可以说是一次温暖的‘双向奔赴’了！”家住槐荫区德裕家园一区的刘先生对“潮汐摊点”这一举措赞不绝口。

利民之事，丝发必兴。城市温度需要“城”与“人”的相互配合。

济南始终把服务放在首位，大力推广“721”工作法、“三度”执法、城管“e”普法等工作机制，让城市管理走进民心、温暖民心，努力打造“温暖城管”品牌，使“温暖城管”成为“温暖泉城”的重要力量。

去年围绕民众反映的热点问题开展“圆桌对话”285次，解决了一大批市民的烦心事、操心事。今年，济南持续深化“城市管理进社区”、“圆桌对话”、城管开放日、民主协商等活动，及时收集、分析市民群众的意见和建议，引导市民群众积极支持参与城市管理，从而使群众得益，受群众监督。

柔性执法、文明执法、人性化执法方能体现城市管理的温度。今年，济南进一步规范落实“首违不罚”、包容审慎执法，不断完善行政处罚“四张清单”“不予处罚事项清单”，减少办事环节，压缩审批时效，不断优化营商环境，让广大群众感受到济南城市管理的暖心、贴心。

数智赋能

开启管理新篇

城市治理数字化转型是城市发展的历史必然、是构筑城市未来竞争优势。

时代在进步，科技在发展，近年来，济南紧跟时代步伐，不断赋予城市精细化管理更多“科技感”，以数字化、智慧化手段赋能城市管理，推动城市治理更“聪明”。

“有了这个便民生活地图，修车、修鞋都很方便。”济南市历下区一位居民感叹道。今年6月13日，历下区城管局推出便民生活地图服务，涵盖群众生活所需的方方面面：西瓜地图、修理点地图、便民早餐点集市地图、城管服务明白纸等，极大方便了市民群众。对于垃圾分类、停车便民服务、建筑垃圾处置、违规占道经营等重点难点问题，历下区城管局坚持问题导向，从群众诉求入手，有效解决群众反映强烈的突出问题，而且试行了无人机扫、环卫小机具等设施设备，提高环卫作业水平和服务保障能力。

莱芜区数字化城市管理服务中心深化网格管理，梳理细化全区73个网格，将数字化城管巡查范围由主城区扩展至全区。充分利用无人机开展巡查，发现占道经营等问题通过语音提示并转接执法人员现场处理，同时，可以实现热源追踪，对夜间施工扰民、违规渣土车辆等问题进行实时追踪。无人机的应用实现了信息收集、处理、反馈、监管的闭环式循环，大大提高了发现问题和执法检查的精准度。

去年，济南市城市运行管理服务平台建成，整合接入城市管理领域15个相关部门的业务数据近1.9亿条，接入“智慧公园、智慧环保、智慧住建一张图”等60个信息化管理系统和18万路政法综治视频，纵向联通国家、省、市、区、街、居6级，横向联通26个市直部门和396个区直部门、街办，全年发现、转派、处置各类城管问题78万余件；利用AI智能识别技术，实现对20余类城市管理问题自动识别、抓拍预警、上传并自动转派处置，提高城市管理效能。

今年，济南深化济南市城市运行管理服务平台建设应用，完成中心城区主次干道和支路沿线五大类城市部件的大普查，建立100万个城市部件“电子身份证”，夯实精细化管理数据基础。积极引入物联网、人工智能等新科技，不断加强城管智能感知设备布设，通过对移动车载、监控视频等AI智能识别算法，实现城管问题的智能识别、自动上报，创新打造一批实用好用管用的应用场景，全力提升城市管理智能化水平。与此同时，进一步优化“掌上城管”微信小程序，更好地方便市民找停车场、找充电桩、找早餐点、找夜市、找加油站、找口袋公园，为市民群众提供系列便捷服务。

“净”亦求“精”

打造品质之城

一城之美，始于颜值，源于管理。

在城市环境卫生方面，去年，济南高标准完成全市1亿余平方米道路和41万余件城市家具一体化综合保洁任务，主次道路机械化清扫率达100%。多措并举巩固深化生活垃圾分类成效，引领绿色低碳、文明时尚生活新方式。集中资源化、无害化处理生活垃圾319万吨，垃圾处理能力明显增强。

在环卫设施建设方面，去年，济南有序推进环卫设施项目建设，建成投用章丘区生活垃圾焚烧发电二期项目，建成装修垃圾转运分拣中心7处，济南新旧动能转换起步区生活垃圾转运项目建筑工程主体已封顶。全市新建改造公共卫生间145座，全市建成区城管部门管理的公共卫生间达1288座。

在市容市貌整治方面，去年，济南加大非法小广告及乱贴乱画、乱堆乱放、广告牌匾整治力度，市容环境稳步提升。充分利用867栋亮化楼体提升景观照明效果，打造泉城“夜宴”新名片。

城市管理“千丝万缕”，“一针一线”关乎城市质感。

济南将组织实施16项城市精细化管理提升专项行动，着力提升城市环境品质。

开展推进生活垃圾分类专项行动——持续推进生活垃圾分类“撤桶并点”工作，改善投放环境。今年全市计划撤并1500个简易投放点，推进居民小区、公共机构、公共场所源头分类投放、收集设施规范设置与管理，降低简易投放点占比至30%以内。以“践行绿色发展理念，‘泉’力开展垃圾分类”为主题开展各类活动，引导社会各界积极参与垃圾分类。

开展打造美丽街巷专项行动——从沿街建筑容貌、道路保洁、城市照明、环卫设施、垃圾清运等12个方面，对全市473条支路街巷环境秩序进行整治提升，着力解决济南市支路街巷环境脏乱差等问题。

开展城市水域净化专项行动——及时清除城市河道垃圾、粪便、油污、动物尸体、水生植物等漂浮废物，保持水面清洁。严格控制污水超标排入，强化城市污水处理设施运营维护，完善城市雨污分流体系。

开展城市道路交通设施养护专项行动——做好城市道路及其附属设施的养护和管理工作，集中解决道路红线范围内各类检查井塌陷、下沉、凸起、异响等问题，提高城市道路平整度。

开展停车便民服务专项行动——创新停车管理体制，规范停车场规划和建设管理，结合城市更新改造，在“拓增量盘存量”上下功夫，有效盘活遗留闲置地块，增加停车泊位供给。加强智慧化停车管理服务平台建设，构建智慧停车“全市一张网”，为广大市民提供更好的停车服务。

此外，还将开展城市园林绿化提升、居民小区物业服务提升、临街建筑外立面管理、城市道路保洁提升、城乡生活垃圾清运提升、深化建筑垃圾处置管理、公共卫生间便民服务、“照亮回家路”、智慧城管优化提升、城市噪声污染防治、马路摊点治理等专项行动。

从“里”到“外”，精细化管理悄无声息地改变着济南这座城市，也悄然间提升着身居其中的市民们的归属感。未来，济南将继续坚持以人民为中心的发展思想，立足自身实际，不断提高城市功能的复合度，提升城市设施的适应性，为城市提供多元融合的可能性，让人人尽责的精细化成果实现人人共享。（济南报业时政融媒工作室记者王端鹏 张茜）