今年以来，聊城完成专利权质押融资业务57笔，金额4.53亿元

陶春燕 聊城报道

今年以来，市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市委“聚力攻坚突破年”要求，紧紧围绕市委“6293”工作思路，以“市场监管服务年”为主线，突出“守底线、促发展、优环境、强监管、提能力”五项重点，树牢大局意识，强化服务理念，运用系统观念，增强进取精神，全面推行服务型监管，统筹推进高质量发展和高水平安全，市场监管工作取得一定成效。

6月25日，聊城市人民政府新闻办召开“聚力攻坚看发展”主题新闻发布会，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人李令武介绍2024年以来聊城市市场监管工作有关情况。

维护市场秩序

守牢“三品一特”安全底线

在食品监管方面，深入开展校园食品安全排查整治专项行动，全市公示校外托管场所800家，检查学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位2490余家次，责令整改163家，约谈12家，立案16件。持续开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动、打击整治肉及肉制品违法犯罪、“特供酒”清源打链、芝麻油掺假掺杂等专项行动。其中，打击整治肉及肉制品违法犯罪专项行动开展以来，全市市场监管部门共排查生产企业119家、小作坊135家，排查销售者800余家，排查采购、加工制作肉类产品的餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂1240余家，行政执法立案28起，打击来源不明、未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品案10件。

在药品监管方面，创新推进药品零售企业药事服务站建设，目前已建成药事服务站2家。深入开展“药安明责”专项行动，检查美容美发机构1378家，发现问题线索30起，责令整改20家次，立案查处19件。持续开展药品安全巩固提升和“除险清患”专项行动，截至5月底，药品经营使用环节检查覆盖率达到67.12%；开展2024年度药品零售企业GSP符合性检查，61家药店接受“全面体检”。

在工业产品监管方面，在全市开展电动自行车及其蓄电池、充电器安全专项整治行动，摸排电动自行车及相关产品经营单位484家次，监督抽查相关产品37批次，发现并及时处置问题9起。开展肥料等农资产品专项整治行动，进一步规范全市农资市场秩序。截至目前，共检查化肥生产销售企业699家次，抽查化肥产品363批次，立案查处7起。组织开展燃气用具专项整治，摸排经营企业369家，检查经营单位351家次，发现线索9起，立案查处4起。

在特种设备监管方面，深入落实“提前两个月提醒、提前一个月督促报检、逾期报检处罚”的工作机制，确保了全市7.6万多台在用特种设备全部“应检尽检”。深化“阳光充装”“扫码限充”等智慧监管，不断提升安全水平。扎实开展电梯、厂（场）内专用机动车辆安全专项整治，全市共检查电梯1300余台，立案11起，有效打击了虚假维保、未按照安全技术规范进行维保等违法违规行为。

打造工作亮点

赋能经济社会高质量发展

全面推行服务型监管。制定印发《关于全面推行服务型监管助推高质量发展的指导意见》，建立普法宣传、风险会商、行政指导、案件回访“四项制度”，发布合规指导、政策集成、服务发展和轻微免罚“四张清单”，统筹制定信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管、跨科室综合监管“三个计划”。聚焦“消费者权益保护”“药品安全”“食品安全”“工业产品及特种设备安全”，开展专项行动，全面提升监管中的“服务”含量。其中，在“消费者权益保护”专项行动中，全市系统共出动执法人员1.67万余人次，检查市场主体1.4万余家次。

持续推进国家碳计量中心建设。目前，国家碳计量中心（山东）建设专项债券项目通过国家发改委和财政部审核，基本建设已全面启动，2个碳计量实验室建设正在加快推进。在计量监管服务方面，申报技术规范3项，参编团体标准2项，立项重点科研项目9项，开展重点排放单位能源计量审查78家，与信发集团、江苏擎天工业互联网有限公司等6家单位签订了战略合作协议，探索市场化运作模式，加快成果转化运用。

聚力打造“聊城优品”区域公共品牌。联合21个部门制定印发《关于共建共享“聊城优品”推动高质量发展的工作方案》，加强对“聊城优品”的统筹规划和顶层设计；聚集聊城特色优势产业，在制造业、农业和服务业领域，建立“聊城优品”品牌体系，做大主导品牌、做强潜力品牌、挖掘新品牌、振兴老品牌，打造聊城品牌“雁阵”；面向政府部门、企事业单位、科研院所、行业协会等征集“聊城优品”专家库，为“聊城优品”品牌体系建设和遴选提供智力支持；公开向社会征集“聊城优品”形象标识，大力宣传“聊城优品”区域品牌，让“聊城优品”成为聊城高质量发展亮丽名片。

坚持创新驱动

培强利企惠民发展动能

突出质量强市引领。市委、市政府高度重视，及时对质量强市建设作出安排部署，向全市传递了坚持“质量第一”的鲜明导向，营造了重视质量、崇尚质量、追求高质量发展的浓厚氛围。年初以来，嘉华生物科技股份有限公司、山东鑫丰种业有限公司2家企业和“景阳冈酒”“茌平圆铃大枣”2个地理标志成功入选“好品山东”区域公共品牌，阳谷华泰化工入围第九届省长质量奖提名奖，日辉电缆入围“泰山品质”高端认证，九路泊车等14家企业入围山东省高端品牌培育企业，东昌府区成功创建山东省质量强区。聊城市获山东省质量强县（市、区）省级财政奖励资金200万元，为全市质量强市建设提供了强力支持。

坚持标准化带动。大力实施产业升级标准化建设。制定了《聊城市设备更新和消费品以旧换新标准提升工作实施方案》，助力大规模设备更新和消费品以旧换新行动。积极推进“链主”企业标准领航工程，引导阳谷华泰化工牵头开展关键核心技术标准攻关，成功打造了技术创新与标准研制同步的研发工作平台。全面推进产业链标准化试点建设，指导冠县冠通车辆有限公司和山东鲁岳桥机械股份有限公司开展联合标准模式探索和研究，成功打造了一批标准化推动产业链资源整合、协同创新的典型实践案例。持续开展“标准惠企”专项行动，组织临清华工轴承等5家企业积极申报省级标准化试点，东阿东方阿胶等3家企业申报标准创新型企业，阳谷华泰化工等2家企业申报标准验证点。目前，全市现有13家企业参与制修订国家标准17项。

强化知识产权赋能。加强知识产权全链条保护。深入开展“消费者权益保护”专项行动、民生领域案件查办“铁拳”行动，办理知识产权行政处罚案件37件。持续推进绿色低碳领域知识产权保护专项行动，603家企业1657件绿色低碳技术有效发明专利纳入动态管理，76家企业、高校院所进入聊城市绿色低碳领域知识产权保护重点单位名录库。实施地理标志运用促进工程助力乡村振兴，地理标志产品用标覆盖率100%。建立健全高效顺畅的创造运用体系，年初以来，共帮助和指导企业完成专利权质押融资业务57笔，增幅375%；融资金额4.53亿元，增幅246.8%，质押发明专利57件。1—3月，全市发明专利授权282件，其中通过山东省国家知识产权保护中心快速预审授权发明专利70件。

激发市场主体活力

营造良好营商环境

营造惠企助企的发展环境。深化商事登记制度改革，全面落实香港投资者简化版公证文书电子化流转，做好海牙认证公约的实施。公证文书流转时间压缩80%以上，认证费用节省约70%。建立与税务、银行、出入境等部门沟通协调机制，向企业提供“一站式”导服手册、“线上办、延时办、自助办、马上办”等N种服务方式，精准赋能外资登记提速提质。联合山东省市场监管局个私经济服务中心、山东省个体私营企业协会主办“助力个私企业高质量发展齐鲁行现场会暨临清轴承产业高质量发展座谈会”，聚力打造市个私企业党委“红蓝聚力·宜企兴聊”党建品牌，组织县级个私企业党委建立党建品牌，全力打造全市个私党建品牌矩阵，赋能企业高质量发展。

深入推进商业秘密保护体系建设。建立“1+2+4”商业秘密保护“聊城模式”，为全市企业提供法律咨询、法律培训、协议起草等专业化服务，合力推进全市商业秘密保护工作；以支柱产业和特色产业为重点，探索建立分行业领域的企业商业秘密保护标准体系，印发《聊城市阿胶企业商业秘密保护工作指引》《聊城市化工企业商业秘密保护工作指引》，在全市推广；制定全市《商业秘密保护管理和服务规范》地方标准，推动建立起符合标准、特色鲜明的商业秘密保护制度。目前，全市已建成商业秘密保护基地7个、指导站（点）20个、企业109家。

着力提升市场监管效能。推行“轻微免罚”柔性执法，助力市场主体健康发展。一季度，全市市场监管系统实施“免罚清单”惠及市场主体142家次。打造信用分级分类监管，全面梳理市场监管领域13个业务领域50项分级分类监管事项清单和18个业务领域95项市场监管领域信用信息归集目录，强化了涉企信息归集公示。将全市21万余户企业按信用风险分类划分A、B、C、D四类，在“双随机”抽查中充分运用企业信用风险分类结果，提高信用风险高的市场主体的抽查比例和频次，问题发现率由39%提高到53%。实施行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”，实施全流程网上信用修复，依法依规实现“能修尽修”。截至目前，全市共修复信用信息1万余条，其中严重违法名单移出32条，经营异常名录移出10224条，行政处罚信息撤销公示540条。