承担责任要讲合理范围，不该由消费者忍痛扛下一切

近日，广州两名男子骑着无牌共享电单车被交警拦下，称“没牌不可以上路”，并表示要开罚单，引发男子当场质疑，“既然没牌不能上路，为什么可以经营”。对此，广州市番禺区交警大队表示，如果骑无牌共享电单车，工作人员执法查到会按依法依规开罚单，最高罚款四五十元。据了解，广州市禁止投放无牌共享电单车，目前市面上大多数共享电单车均为非法投放，建议市民停止使用。（7月1日澎湃新闻）

男子的疑问，也是人们最想知道的，既然没牌不能上路，为什么可以投放使用？如果无牌共享电单车不能骑行，为何会出现在街头？运营公司违规赚钱，为何让消费者承担后果？一般来说，人们看到成排的共享电单车，基本都会默认其合法合规，谁能时刻留意，车辆未登记上牌不能上路。消费者不知情，权益本就受损，再被开罚单，更是痛上加痛。

共享电单车作为一种省力省钱的交通工具，受到不少消费者的欢迎；在部分城市，共享电单车也已经融入了城市交通体系中，成为了消费者出行的选择之一。然而，在广州，明确不鼓励发展共享电单车。连车牌都没有，经营更是无从谈起。

现如今，广州街头共享电单车非法投放乱象，说明了两点：其一，相关宣传教育可能不到位，拒绝无牌共享电单车上路尚未形成社会共识；其二，相关监管缺少上位法依据，只能依据现有法律法规清理整治，执行力有限。有共享电单车品牌承诺，若用户因车辆无牌被罚款，可凭罚单报销，这也更加反映出相关行业发展的无序和城市管理的疲软。

这件事，真正该挨板子的实际是运营公司和城市管理方。前者敢钻法律监管的漏洞，后者罚人不“罚车”，显然本末倒置。鉴于此，当地应通过完善法律法规的方式，明确共享电单车的运营和发展，促使其走上法治的轨道。与此同时，需优化执法方式，充分考虑消费者的实际情况，减轻处罚，甚至是免除处罚，警告教育即可，从而实现刚性约束与柔性执法的有机统一。

骑行无牌共享电单车，严格来讲是该被罚，但能否只罚消费者、如何处罚才合情合理，需要城市管理者周全考虑，慎重判断。承担责任要讲合理范围，不该由消费者忍痛扛下一切。超出的部分，该谁承担谁承担，板子要落得准、打得痛。（正观评论员 韩静）

（黄河评论信箱：zghhpl@163.com）

统筹：陈若松

编辑：任思凝


                                        
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