图为越南总理范明政

在接待完俄美高层后，越南总理来华示好。“竹式外交”把越南带到了一个机会与挑战并存的风口。作为越南领导层“四驾马车”之一越南总理范明政开启了对中国为期四天的工作访问。近来，越南在国际舞台上的能见度颇高。在俄罗斯总统普京访问越南后，美国也加紧了对越南的拉拢。很多人认为，这都要归功于越南的“竹式外交”。但有必要说的一句，“竹式外交”要奏效，有重要的前提条件，而且还和中国有关。

我们知道，在越南的对外关系中，“全面战略伙伴关系”是最高级别的伙伴关系。去年9月拜登访问越南，美越关系连升两级至“全面战略伙伴关系”。而中越、俄越也分别在2008年5月和2012年7月就达到了相应级别。其实不止中、美、俄，其他和越南具有同等关系的国家还有印度（2016年9月建立）、韩国（2022年12月建立）、日本（2023年11月建立）以及澳大利亚（2024年3月建立）。越南近年来提倡“竹式外交”，这种多面下注的行为就是“竹式外交”的一个突出体现。

图为越共总书记阮富仲

所谓“竹式外交”是越共总书记阮富仲在2016年提出的外交理念，要求越南外交要像竹子一样根基牢固，立足于越南国家利益。同时也要像竹枝一样灵活柔韧，不断调整适应外界的变化。要做到这一点，越南必须与多有大国保持平衡关系，以此获得更多筹码。

经过过去几年的实践，“竹式外交”确实让越南收获良多。以乌克兰危机为例，越南并没有加入西方制裁俄罗斯的行列，在联合国大会谴责俄罗斯的相关决议中，越南也屡屡投下了弃权票，但这并没有影响越南与美国等西方国家的关系。除此之外，越南还缺席了本月在瑞士举行的乌克兰和平峰会。

普京宣布访问越南后，虽然美国驻越南大使馆公开呛声，批评越南为普京提供了宣传平台。但普京刚离开越南，美国就派出了助理国务卿康达访越，很多分析都认为，对于越南，美国拉拢的意图大于敲打。美国财长耶伦还“大度”地表示，美国不会要求越南切断与俄罗斯以及中国的关系。本周一，美国国务院发布的关于人口贩卖的报告，甚至还对越南提出了表扬，并将其从监督名单中移了出来，这和一些人权组织得出的结论截然相反。

图为普京访越

很多分析都认为，越南的“竹式外交”取得了巨大的成功。但在称赞“竹式外交”的同时，我们也有必要思考一个问题，那就是为什么美国对越南展现出了前所未有的宽容？首先，美国相信自己对越南有一定的约束力。从贸易数据来看，2023年俄罗斯和越南的贸易总额只有36亿美元，而美越之间的贸易总额高达1110亿美元，美国还是越南最大的出口市场。

更重要的就是，美国拉拢越南主要还是要制衡中国。无论是在南海问题上，还是在供应链转移的问题上，越南都在美国的战略布局中扮演着重要角色。美国深知，一味敲打越南，只会将越南越推越远。

换个角度讲，越南之所以得以施展“竹式外交”、在多个大国之间左右逢源，也离不开中美战略竞争的大背景。越南也深知自己在走一条危险的钢丝绳，虽然大国竞争为越南带来了机会，但一旦失去平衡，就会丧失对外战略中的灵活性，也必然会损害国家利益。因此，在接待完普京和美国助理国务卿后，越南总理立刻开启了中国之行。

图为拜登和马科斯

对于越南的平衡外交，我们也应该保持包容的态度。在南海问题上，菲美同盟是当下矛盾的主要方面，我们要防范的是菲美串联其他南海声索国，对中国形成夹击之势。在经济合作方面，中越之间也有很多可以深化的领域。尤其是在基础设施方面，越南近来的态度有了明显变化，开始向中方释放积极信号。6月24日，范明政一下飞机就会见了基础设施方面的中国一流企业代表，希望中国企业能够参加越南铁路和城铁等项目的建设。

华盛顿能看明白的道理，我们也早就看懂了。在不伤害核心利益的前提下，还是要尽量避免强迫中小国家“选边站”。风力越大越有可能让竹子倒向相反的方向。


                                        
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