必要性。

目前在商品上征收的主要是增值税，就是商品最后被消费的时候大概按总价征收13%。这13%按增值环节，分配到不同的生产链条和地区。于是，各地要想多税源，就必须多建工厂，招商引资。而没有工厂的地区就税源少得可怜。

还有一个弊端，全国上下民营企业为了能低价占领市场，就不开票逃税。我估算全国民营企业增值税征收率不足40%。不是说税收多或少就好，这会造成守法企业没竞争力，逃税企业有竞争力，赚到钱。

改成消费税后，工厂所在地，税收减少，但有就业人口，维持人口就会有稳定税收。其他没有工厂得地区，消费税会大增，也有利于平衡各地区税收情况。

怀疑：有人怀疑无法操作。

理由是：在消费环节增税，很多情况被逃税收不上来。

1、所有有固定经营场所得营业单位（面向消费、零售企业），必须使用税局嵌入税控系统的收银系统，税局掌握每一笔消费和纳税情况。每笔消费都马上交消费税。零售企业有现金收入，缴纳到银行，零售企业的采购必须向批发企业，以银行汇款（非现金）方式采购。每个月每年，税控系统自动核对企业资金收付（包括现金入账），评估其是否有足额纳税，有疑点异常的，查税。

2、所有批发企业，上下经营必须使用汇款（非现金），如果发现年度采购使用资金跟销售资金有异常（比如偷偷将商品卖给消费者，没有零售企业来的资金入账，或者货品自己消费了，比如酒自己喝了），异常的资金差额就先交预缴税，直到提供证据或者有资金回笼正常（滞销库存卖出了），才根据申请予以退回预缴税。

3、所有没有税控机的个人经营者，只能从零售企业购买商品，必须交消费税，他再卖的时候就是已纳税商品。个人经营者现金经营时，得到资金存银行可以同时申报以纳税（根据购买时的纳税单，输入编号即可）。如果个人经营者有税控机，则在采购时，提供税控机编号，税局系统监控相关商品在税控机销售和纳税情况。

4、农产品免税。


                                        
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