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近些年来,蒙古国得益于“一带一路倡议”和我国在进口资源战略上的多元化布局,在同我国的煤炭贸易中可谓赚得盆满钵满。
不过可能是靠卖资源来的钱实在是太容易,缺乏足够的“挑战”,才让蒙古国非要在中蒙贸易中“作死”。
只是蒙古国在经济上似乎很难对我国形成有效的制约,更多的则是在“制裁”自己。
在未履行完合同之前单方面撕毁合约,蒙古国在中蒙煤炭贸易中的吃相实在太过难看。
急于想把资源卖出高价,却又认不清自己所面临的处境,毁约的后果终是来了。
实际上,在地理位置受限的情况下,蒙古国想促进政经领域的多极化发展本无可厚非。
但是以牺牲同中俄间的友好关系来换取西方世界的所谓“承诺”,明显是得不偿失的。
况且得罪中俄,蒙古国作为内陆国还能有多少余地同其它国家展开沟通合作呢?
这边蒙古国宣布单方面毁约,另一边我国就能按煤炭的实际缺口适当解禁澳煤进口。
其实蒙古国对我国的所谓“制裁”或“要挟”,最终只会反噬自身。
国内经济结构单一、贫富差距悬殊、背负巨额外债的蒙古国到底该如何摆脱经济发展的困境呢?
蒙古国单方面毁约
数据显示,2022年蒙古国累计对外出口煤炭约3100万吨,其中约9成以上都是销往我国。
但是作为大客户,我国却没有得到应有的对待。
在未事先与我国沟通的情况下,蒙古国单方面宣布中蒙煤炭协议“失效”,并停止向我国供应煤炭。
当然,为了顾及自己的脸面,蒙古国还为单方面撕毁协议找了一个冠冕堂皇的理由。
即中蒙煤炭协议中存在所谓“腐败问题”,这是明摆着要把毁约的“锅”甩给我国。
在停止按合同向我国供应煤炭后,蒙古国转手就把本该出口到我国的煤炭摆上国内的资源交易平台,妄图借国际竞价的方式胁迫我国提高煤炭进口价格。
面对蒙古国如此卑劣的经济操弄,我国则坚决拒绝提高报价,并敦促其尊重合约,履行义务。
长期以来,我国在国际能源进口方面一直秉持平等互惠的贸易原则,在尊重市场发展规律的基础上同合作方自愿签署进出口协议。
此番蒙古国单方面撕毁协议的行为,明显已经违反了国际贸易的基本原则。
既然是蒙古国率先违背合约玩“吃饭砸锅”的勾当,我们自然要予以坚决反制。
其实在全球范围内,能够吃下蒙古国出口煤炭量的国家并不多。
而我国则是全球煤炭卖家都想进入的市场,蒙古国的煤炭并不缺少替代者,比如澳煤。
自澳大利亚新政府上台以来,急于修复中澳两国的贸易关系。
蒙古国这波拱手让出中国煤炭进口缺口,对于澳大利亚来说可真是“恰逢其时”。
罔顾现实投机取巧
蒙古国的资源禀赋的确得天独厚,但上天却把它安排在中俄两个大国之间,而且俄罗斯的资源储量要比其还要雄厚。
在失去海运优势的情况下,我国无疑是蒙古国天然的优质贸易对象。
此番蒙古国罔顾地理现实,执意要在中蒙贸易协议中惹是生非,算是彻底把外贸这条通路给走窄了。
用不具备垄断属性的商品要挟买家,这生意头脑可真是有待提高。
先是单方面公然撕毁合约,得罪最大买家,然后又试图与北方邻居在能源出口上搞竞争。
看来蒙古国这是很有信心给自家能源找到能出高价的买家,只是这运输价格可必须计算在内。
蒙古国想把能源卖给西方国家或者韩国日本,前提是必须拥有出海口,借道当然要付出成本。
从蒙古国在俄乌冲突中的“倾乌”表态中可以预见,俄罗斯是绝对不会把港口借给“不友好国家”的。
至于我国,自然也不会把仓库和港口借给肆意践踏贸易合约的背信国。
我国拒绝为蒙古国提供仓库和出海港口,还有一个重要考量就是要控制蒙古国向西方国家出口稀土资源。
作为全球炙手可热的稀缺资源,稀土一直都是我国制约西方国家的重要战略性“武器”。
一旦放任蒙古国向西方出口稀土,无疑会破坏全球竞争平衡。
当然,稀土资源并非我国独有,我们也无意垄断全球稀土出口。
只不过想借我国的仓库和港口出口货物,总归要拿出合适的价格才行,毕竟中国的土地早已不存在什么外国的租界。
坚决反制毁约恶行
在国际贸易中,我国一贯提倡遵守契约精神,尊重合约的法律效力。
此番蒙古国公然撕毁合约,完全是对中蒙两国关系的粗暴践踏。
我们非但不会接受敲诈,反而还要坚决反制毁约行为。
在蒙古国宣布合约失效后,我国立即宣布全面停止进口蒙煤,蒙煤或就此彻底退出中国市场。
本想以交易平台的竞价模式要挟我国,没想到最后却是偷鸡不成蚀把米,没人来捧场。
看来,西方国家给蒙古国画得“大饼”肯定很圆。
在我国最新的煤炭供应商名单中,澳大利亚赫然在列,而且其完全取代了蒙古国所占有的市场份额。
反观蒙古国,则还在交易平台上干着赔本赚吆喝的买卖,至少西方国家不会傻到出大价钱去购买煤炭。
别看蒙古国煤炭资源储量丰富,但是其开采精炼技术水平却相对落后。
就算西方国家用低价购买蒙古国的煤炭,在实际使用中却还要付出额外的处理成本,可谓是得不偿失。
当然,煤炭贸易合作停滞只是中蒙贸易陷入死局的冰山一角。一个连国家间合约都能轻易背叛的国家,又有谁愿意与之合作呢?
“煤炭事件”后,中蒙两国间的投资合作几乎全面暂停,双方高层间的交往也陷入停滞。
在感知到实际损失后,蒙古国似乎并没有要改变“毁约立场”的意思,反倒继续在政策上向西方国家靠拢。
这不得不让人怀疑,这是蒙古国政府在借“嫁祸中俄”转移国内发展矛盾。
倒向西方的幻想
在维持了一段时间的中立立场后,前段时间蒙古国高官在谈及俄乌冲突时明确表示,将向乌克兰提供必要的援助。
同时他还不忘把前期保持中立的态度原因归咎于我国,算是借俄乌冲突把两大邻国给得罪个遍。
此番言论一经曝光,迅速被外界解读为这是蒙古国在向西方靠拢的信号和投名状。
不过也有不少人担心蒙古国铤而走险得罪邻国,真的不怕遭受巨大损失吗?
实际上,蒙古国在立场上倒向西方世界,主要还是出于对国家发展多元化的考量。
毕竟我们能在煤炭进口端多元化布局,蒙古国自然也有权利在出口端寻找更多的买家。
不过“理想很丰满,但现实却很骨感”,蒙古国想要得到西方支持,必须先克服地理环境的限制。
其实就算蒙古国拥有出海港口,西方国家也绝对不会以所谓“高价”去购买其能源。
而在政治上,蒙古国也不过是西方国家牵制中俄的一枚棋子罢了。
从蒙古国单方面毁约一事就能看出其国内的营商环境会有多么恶劣,至少大举撤离的众多外企绝对不会撒谎。
经济发展的结构不转变,不采取缩小贫富差距的有力措施,蒙古国就永远 也不会有经济竞争力。
蒙古政经发展的桎梏
现在的蒙古国面临的发展情况可谓是“内忧外堵”,而这个“堵”真的是物理现实上的堵。
想和西方国家做生意无可厚非,但最起码应该先和中俄两个邻国搞好关系才是。
本来自身就过度依赖一、二产业,还没有成熟的工业技术,得罪中俄只会限制自身发展的广度。
我们有理由怀疑,蒙古国政府执意要以牺牲国家利益换取西方的所谓“声援”,完全是在转移国内的经济发展矛盾。
毕竟一、二产业的发展是存在瓶颈期的。
相信蒙古国政府很清楚自身经济发展的出路唯有进一步强化中蒙俄三国合作,从而积极融入亚太以及中北亚经济圈。
但是在加入合作之前你必须要拿出十足的诚意,特别是在前期有过毁约行径的情况下。
想要解决国内经济发展的桎梏,关键还要看蒙古国自己如何选择。
从去年中蒙煤炭协议中断后,西方世界给予的承诺到底兑没兑现,相信蒙古国政府心中最有数。
我们不会干涉别国选择自身的发展道路,但是也不会允许别国公然侵害我国的合法利益。
就算资源禀赋再强大,也终会有耗尽的一天,解决经济困局还得从基础要素和结构多元化的方向努力。
总结
去年,蒙古国以所谓“腐败问题”单方面撕毁中蒙煤炭协议,并转而以“交易平台机制”行哄抬煤炭价格之实,遭到了我国的坚决拒绝与抵制,两国间的贸易往来和正常交往随即陷入停滞。
蒙煤断供后,我国迅速启动能源进口替代方案,以澳煤取代蒙煤完成市场缺口的填补。
蒙古国自以为可以借能源卖家的身份肆意压榨买家,没想到最后非但没等来西方大买家的高价收购,反而还把自己最大、最稳定的客户拱手让人。
目前全球煤炭出口属于买方市场,蒙古国的煤炭现在就算是有其它买家想买,这过路费可真是掏不起。
如果蒙古国执意要与中俄决裂,并完全倒向西方世界的怀抱,那么它的出海贸易梦也基本可以宣告结束。
对于西方国家来说,蒙古国的最大价值就是其境内储量丰富的稀土资源以及其所处的地理位置。
只是西方国家的支持,可能最多也只能停留在口头的“大饼”上。
面对国内单一的经济发展结构以及仍在加剧的贫富差距,靠炒作“中俄对立”只能将矛盾转移一时。
想要真正解决问题,蒙古国必须同中俄之间建立稳定的合作伙伴关系,至少要拿出诚意解决分歧,尽快恢复沟通渠道。
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