昨天，一则狗咬人的新闻冲上热搜，江西省赣州市章贡区滨江公园绿化带上，四条没拴狗绳的大型犬围攻一对母女。为保护小女孩，母亲将她压在身下。两人被撕咬一分多钟后，一名男子赶来，制止了四条咬人的大型犬。女子和孩子全身多处被咬伤，母亲全身共有10余处伤口，伤口最深处已见骨。

现场惨不忍睹！

当天，赣州警方发布通报，狗主人和饲养员已经被刑事拘留。

恶犬袭人频发 为何狗绳如此难拴

近年来，恶犬袭击人类的事频频发生，到底如何拴紧这条狗绳？

《民法典》的确有动物伤人的民事赔偿责任，刑事方面也有相关规定。然而，再多的赔偿，再重的刑罚，都是事后救济，母女二人身心均已受到严重创伤，这是难以弥补的。频发的“狗伤人”，务必要引起相关部门的警觉，而不是每次出现伤人事故后，再进行亡羊补牢。

坊间有句谚语：狗是人类最好的朋友，这句话实则并不准确，应该改为：狗是爱狗人士最好的朋友。否则，怎么理解这个最好的朋友总伤自己？

因为有这个错误的理论作背景，不少爱狗人士都反对相关部门对狗的严管严控，他们认为这是“残忍”，甚至是“不人道”的；

因为有这个错误的理论作前提，爱狗人士出去遛狗时，总想让狗接触大自然，无拘无束肆意玩耍，从而放开狗绳，任狗狂奔，而问及为何不拴紧？通常都答曰：我的狗不咬人——弦外之音则是，这是人类最好的朋友。

诚然，大部分狗的确可爱，会陪伴主人，带来情绪价值，但其再通人性，也有暴躁易怒的时候，尤其一些烈性犬，血脉中依然流淌着的是攻击，狩猎的狼性——狗是狼驯化而来。

恶犬袭人频发 为何狗绳如此难拴

回到问题本身，为什么一条狗绳那么难拴？究其原因，是制度难以落地，是管理不够细致。

制度有吗？当然有，全国各地都有相关规定，养犬要办证，城市居住区禁养大型犬。包括《动物防疫法》中也有规定，“携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。”由此可见，系犬绳、狗链是法律义务，否则就是违法行为。

有管理者吗？也有，各地的城市管理部门，对养犬进行统一管理。

法规有、制度有、管理者有，“狗患”依然不绝，那就是管理的问题了，具体体现在法律意识弱、执法不严，违法不究。

不少执法人员法律意识不强，认为不拴绳，只要没造成恶劣后果，就睁一只眼闭一只眼。殊不知，不拴绳是“行为犯”，而非“结果犯”。其次，遛狗不拴绳的人多了，执法部门似乎难以下手，这就导致了法不责众现象的产生，有人本拴绳，看见他人不拴，也就效仿了。

即便有人举报，等执法人员到来时，狗与主人已经回家，证据难以固定，即便有证据，也往往因为没有造成后果，最后只是进行简单的提醒，不了了之。

长此以往，狗主人依然我行我素，而危险从未真正消除。

要真正拴好这条狗绳，我们建议，发挥网格员和热心市民作用，一旦发现不拴绳遛狗，第一时间拍摄，固定证据，而执法人员更要严格执法，哪怕没有造成伤害，也要依法进行相应处罚，一一对应，件件落实，彻底去除养犬者侥幸心理；其次，所有犬只必须植入电子芯片，有迹可循，便于管理，以防出现伤人后，无人认领的尴尬情况。

此外，加大辖区巡查频次，运用电子监控等科技手段，及时发现流浪狗，迅速处置。

文明养犬，人人有责。狗虽然是你的好友，但未必是所有人的好朋友，还请爱犬人士互相规劝，出门遛狗务必拴绳，只有安宁的人类生活环境，才会有更好的爱护犬只的社会空间。


                                        
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