记者 赵恩霆

法国从非洲萨赫勒地区国家尼日尔撤军的身影还未远去,驻扎在尼日尔的美军近日也收到了“逐客令”:尼日尔过渡政府今年3月宣布,将终止与美国的军事合作协议,近期双方开始商讨撤军事宜。与此同时,美军在尼日尔的邻国乍得也面临相同的窘境。

萨赫勒地区是非洲撒哈拉沙漠以南一个宽320公里至480公里的狭长地带,从非洲的大西洋沿岸绵延至东部的非洲之角,涉及马里、布基纳法索、尼日尔、乍得等国家,近些年来恐怖组织和极端势力活动猖獗。

这张4月21日拍摄的卫星图片显示的是位于尼日尔首都尼亚美的101空军基地。美国国防部长奥斯汀5月3日证实,俄军进驻尼日尔的101空军基地,这座基地内目前仍有美军。

美国以反恐为名,自2013年起在尼日尔驻军,上千名军人被部署在该国两处军事基地。去年7月,尼日尔发生军事政变并成立过渡政府。今年3月,尼日尔过渡政府宣布撤销一项允许美军人员在该国境内活动的协议,转而与俄罗斯加强安全合作。

美国在乍得部署了大约100名军人,乍得军方4月初以缺乏正当性为由,要求美国撤军。2021年4月,时任乍得总统伊德里斯·代比在同反政府武装作战时负伤去世。随后,乍得军方成立军事过渡委员会和过渡政府,代比之子穆罕默德·代比出任军事过渡委员会主席,他将在5月6日参加总统选举。

按照五角大楼发言人赖德的说法,美国从乍得撤军只是临时措施,待乍得总统选举后,美国与乍得将恢复审议安全合作。

近年来,萨赫勒地区一些国家政局动荡。马里、布基纳法索与尼日尔一样,均因军事政变导致政权更迭:2020年8月和2021年5月,马里发生两次军事政变;2022年初和9月,布基纳法索发生两次军事政变。

今年1月,马里过渡政府发言人马伊加在国家电视台宣读联合公报(视频截图)。

为了打击萨赫勒地区日益猖獗的恐怖组织和极端势力,法国派兵在该地区开展代号“薮猫行动”的反恐行动。从2014年8月起,法国增兵萨赫勒地区,开展更大规模的代号“新月形沙丘”的反恐行动。法国在当地的驻军主要集中在马里、布基纳法索和尼日尔。

法国长期驻军反恐,但当地安全形势持续动荡,引发民众不满,反法抗议示威时有发生。马里政变之后,与法国关系急转直下。2022年8月15日,最后一支法军部队离开马里,进入尼日尔。

布基纳法索政变后,法国大使同样遭到驱逐,双边军事协议被终止。2023年2月18日,法军完全撤离布基纳法索。尼日尔政变军人复制了布基纳法索的行动,驱逐法国大使、废除与法国的一切军事合作协议。起初,法国政府和军方不予理会,但法尼关系已无法扭转,最后一批法军最终在2023年12月撤离尼日尔。

长期以来,非洲尤其是西非地区在法国外交中占有重要位置,历史上当地曾是法国的殖民地,法国拥有广泛的地区影响力。但随着西非多国与法国分道扬镳,法国也在重新定位与非洲的关系。

2023年12月22日,在尼日尔首都尼亚美一处军事基地,最后一批法国军人登上运输机准备撤离。

2023年3月,马克龙第18次访问非洲大陆期间发表了题为“我们的未来:法国-非洲关系”的演讲,阐述法国与非洲的“新伙伴关系”。那次非洲之行被认为是法国在非洲陷入不利形势后,马克龙政府对非政策“转型”的第一步。

法国势力在西非遇挫的同时,马里、尼日尔等相关国家转而同俄罗斯加强防务和安全合作。今年3月27日,俄罗斯总统普京与马里过渡总统戈伊塔通电话,双方决定加强两国在反恐领域的合作,还探讨了在能源和农业等领域加强联系的问题。

美国在特朗普政府时期曾调整非洲政策,从增加投入转为缩减。2018年8月,时任美军非洲司令部司令沃尔德豪泽曾计划未来3年撤走非洲司令部一半的特种作战人员,仅在非洲保留约700名特种兵。同年11月,五角大楼宣布计划在未来几年内将非洲司令部下辖的约7200人减少10%。2020年11月,美国陆军宣布其欧洲司令部和非洲司令部合并,新的司令部称为美国陆军欧洲和非洲司令部,总部设在德国。同年12月,特朗普曾下令从索马里撤军。

资料图:2018年4月16日,在尼日尔阿加德兹,美国和尼日尔国旗并排升起。

拜登政府上台后重新加大了在非洲的军事部署,比如美军非洲司令部在赞比亚开设安全合作办事处;重新在索马里部署不超过500名特种作战部队人员。然而,美国此举并没能挽回其与一些非洲国家关系的颓势。尼日尔过渡政府要求美国撤军后,转而寻求与俄罗斯加强安全合作。4月10日,俄方军事专家团和装备抵达尼日尔,将帮助训练该国部队打击恐怖分子。

在东欧的乌克兰战场,继美国主导对乌军援之后,法国近期也调整立场,意图扛起欧洲挺乌大旗。尽管美法等西方国家高喊“不能让俄罗斯获胜”,但其不仅没能借乌克兰危机拖垮俄罗斯,还在非洲双双遭遇“滑铁卢”,眼睁睁看着俄罗斯取代自己的位置,成为本轮西非地缘政治博弈的赢家。

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