直新闻:美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文将于8月27日至29日访华,举行新一轮中美战略沟通。您对此有何观察?

特约评论员 张思南:美国总统届满离任前,大多都会增加政府高官的外访频率。这么做有两个明显目的:首先是巩固“政治遗产”,确保这一届美国政府的对外战略尽可能成为既定议程和既定事实,从而为下一届美国政府所继承和保留,达成某种对外政策的连续性;其次是展示对外成就,通过高调的外交活动,即将离任的美国总统希望可以向国内外展示其任内的外交成果。

所以我们看到近一段时间以来,美国国务卿布林肯满世界飞,外访频率明显高于此前三年,尤其是国际热点区域的中东和乌克兰,还有环中国的美国盟友体系节点国家,都少不了他的身影。以及我们今天谈到的美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文,这么一个认为“中国发展高科技产业就是一个错误”的强硬反华派,也将进行任内第一次访华;当然,我相信这也将是沙利文任内的最后一次访华。

所以沙利文要来谈什么呢?美媒彭博社在8月23日的报道中写得很清楚,据匿名高级官员透露,有三个核心议题:一是中国在俄乌冲突中所扮演的角色,二是台湾问题,三是有关南海的争端。某种意义上,这三个问题拜登任内和中国达成的积极共识乏善可陈,我也不相信沙利文此行能谈出什么不同来;除非拜登政府突然间改弦更张,至少明面上我们很难对沙利文的访华议程有任何期待。对照我刚才所说的,沙利文是来巩固拜登政府的某种“政治遗产”吗?明显不是,缺乏共识成果,何来“遗产”可言。是来借机展示某种对外成就吗?当然,美方可以宣布沙利文如何向中方表达担忧甚至是发出警告,但美方在这三个核心议题上注定一无所获。事实上,据彭博社报道,就连拜登政府自身也极尽淡化沙利文此访“可能取得重大成果的可能性”,非常低调。

直新闻:但这是否就意味着沙利文的中国行不过是拜登“垃圾时间”的一部分?

特约评论员 张思南:倒也未必。有美媒表示,沙利文是拜登政府的官员,他不会代表下一届美国政府,无论胜选的是民主党的哈里斯还是共和党的特朗普。这怎么可能?沙利文就是代表哈里斯,代表民主党来摸中国底的。

外界注意到,当前哈里斯和特朗普都在迎合美国国内的民族主义情绪,鼓吹强硬的对华政策。在8月22日的民主党全国代表大会上,哈里斯宣称:“我们要确保是美国而非中国赢得21世纪的竞争,确保我们加强而非放弃全球领导地位。”另一边,我们都知道,特朗普威胁要对中国进口产品征收60%的普遍关税。

两边都想对华极限施压,问题是,极限施压可是一门技术活儿。施压是美国人的手段,而不是目的,美国只想通过极限施压获取最大化的利益,却不想把中国逼急了。所以美国人一直以来就在找这么一个点,一个理论上对美国而言,利益最大化和最大可承受风险的交叉点,一个理论上无限靠近中国会放手一搏的所谓“安全点”。那如何找到这个点呢?所以沙利文来了,作为拜登政府内绝对的对华“鹰派”,沙利文长期主导对华施压,他来摸这个底可谓是“专业对口”。

沙利文摸底的目的,就是服务于哈里斯的选举,为哈里斯提供设计对华政策的具体依托和参考。

当然,沙利文的中国行表明了中美两国互相之间管控分歧、避免冲突的决心和努力,有得谈自然比没得谈要好,美国也许不能成为中国想要的那种朋友,至少美国也不想成为中国最坏的敌人。沙利文想来摸中国的底,中国也可以趁机反过来摸美国的底,去寻找最大化对美施压的理论“安全点”。国家间博弈从来都是相对的,再诡计多端,最终还是要靠实力说话。

作者丨张思南,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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