布林肯访华台湾问题摊牌

4月23日美国国务卿布林肯登上了飞往中国的飞机，将从4月24日起开始他一年内的第二次访华之旅，为期三天。同样是在本月，美国财政部部长耶伦刚结束访华行程，不到一个月的时间里两位美国高官前后脚造访中国。

相比耶伦，布林肯的官衔更大一些。国务卿理论上对应我国的外交部部长，从我们这边是由王毅部长向其发出访华邀请就能看出。

不过，单单只是用外交部部长来形容国务卿好像又有点小看布林肯的意思了。事实上美国国务卿是美国行政系统的第三号人物，仅排在总统和副总统之后，再加上美国是超级大国，在全球多个地区拥有军事基地及核心利益，国务卿的实际权力是大于各部部长的。

所以从官员级别的角度上来说布林肯访华更为重要，但我却认为实际作用可能不及耶伦访华，原因如下。

耶伦访华的时间是4月4日至4月9日，满打满算有6天，布林肯这次来中国会停留3天。前文说过布林肯分管外交事务，实际权力更大，能谈的东西自然更多，可访华时间只有耶伦的一半。事情多、行程紧，就那么点时间能谈出什么实质性东西来呢？

我甚至觉得布林肯过来属于形式重于实质。

去年11月中美两国元首在旧金山会晤，达成了双方要多交流、多走动的共识。混过职场的人都知道上面大领导发话了，下面中层干部总要有所表示。美国高级官员说白了也是打工人，职场基本法则同样可以用到他们身上，于是耶伦和布林肯都来了，不管能不能达成什么实质性进展，来交流过至少算完成了任务，对上有交待了。

访华时间和态度是一个方面，具体谈的话题更加重要，这也是我不看好布林肯能访华的主要原因。

据外媒报道布林肯会接过耶伦的接力棒继续和中国谈“新三样”的产能过剩问题。何为“新三样”？指的是中国最近一段时间出口量快速增长的三类产品，分别是电动汽车及零部件、光伏产品和锂电池。

美国认为中国政府给相关企业发放补贴使得他们有动力扩大产能，在国内需求饱和的情况下以极低的价格卖到国外，这种行为伤害了美国本土企业的利益、破坏了当地相关产业。

实际上明眼人都能看出这是美国在给实施贸易保护措施找借口。中国的“新三样”制造企业能够做到更低的成本是因为国内长期投入、技术积累的结果以及完善的产业链体系带来的成本优势，和政府补贴没有关系。

以电动汽车为例，中国早在2018年就要求地方取消对新能源汽车的补贴，2022年补贴政策已完全退出。明明是技术和供应链优势却被说成政府补贴，这不是明摆着睁眼说瞎话吗？

就连特斯拉创始人马斯克都说要是不设贸易壁垒，中国汽车制造商将击败全球大多数竞争对手。“硅谷钢铁侠”承认了欧美国家对中国电动汽车出口设置了贸易壁垒。

估计耶伦之前没在中国捞到便宜，这很正常，美国在这个问题上本来就不占理，放在桌面上讲也讲不过我们。接替耶伦的布林肯不愿罢休，还是要谈“产能过剩”，最好中国生产的商品不要出口至美国或者以高于美国竞争对手的价格销售。这显然是我们不可能接受的，别说布林肯来谈了，就是拜登亲自过来也没用。

除了“产能过剩”问题外布林肯访华的另外一个重点话题可能聚焦于中国与俄罗斯的商贸往来上。

耶伦访华前夕这位财政部长跑到美国当地的一家光伏厂发表了公开讲话，提到“产能过剩”，该话题随即成为访华的重要议题。这次布林肯来之前传出了美国及其盟友对中国为俄罗斯提供芯片、巡航导弹发动机等关键技术和产品的做法感到不满，甚至有消息称美国为此正起草可能切断中国一些银行与全球金融体系联系的制裁措施。

多么熟悉的桥段啊，美国重要领导人来华之前喜欢通过媒体“预热”，把来华后准备和中国谈的话题先抛出来，让全世界知道，很符合美国一贯高调的行事作风。由此判断布林肯会施压中国，要求减少甚至放弃与俄罗斯之间的贸易往来以阻止后者重建工业。

这一点同样很难谈拢。实际上中国已经很克制了，原本咱们是向俄罗斯出口武器的，但俄乌战争爆发后停止了对俄军事出口。美国现在又要阻止中国向俄罗斯出口与军事领域并没有直接关系的产品，还用金融制裁来威胁中国。这也太过分了，士可忍、孰不可忍，咱们不会做出无限度地让步，再施压也没用。

综上所述，即便布林肯是美国内阁的三号人物，级别上足够高，但中美两国在核心问题上的利益冲突给其访华埋上了一层阴影，何况再对华态度上耶伦算是温和的“鸽派”，哪怕布林肯不是“鹰派”但也绝不能算作“鸽派”，耶伦都没谈下来的事情布林肯就不要想了。

当然，愿意来交流总是好事，国与国之间其实同人与人之间很像，相处中即便有再多的分歧，反复谈、经常聊，慢慢积累总能迎来量变到质变的一天。此外，中美两国高层领导频频接触向外界传递了一个讯息，两个超级大国不仅没有决裂而且经常互动，让一些见风使舵惯了的国家和地区不至于做出极端的事情，这给我们减少了不少麻烦。

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