郭春雨 济南报道

济南市在特殊教育的天地里，正绘制一幅普惠性发展的宏伟蓝图——

全面强化特殊教育普惠发展工作，以推进特殊教育资源中心体系建设为抓手，不断加大教育经费投入，在教育安置、经费支持、师资建设方面夯实保障机制，探索架构“特教集团+特殊教育联盟校+随班就读示范区（校）”协同管理组织，形成“市级资源中心—区县级资源中心—学校资源教室”融合教育三级支持体系，推动实现适龄残疾儿童少年“全覆盖、零拒绝”入学、“全学段、全免费”上学、“全范围、全领域”优学。

让融合教育体系“一站到底”

济南市在特殊教育的广阔天地中，正绘制着一幅上下联动、资源共享的壮丽画卷。这座城市正不断强化市、区、校三级融合教育支持体系的建设，打造一条专业支持的畅通之路，实现“一站到底”的无缝对接。

截至2022年底，济南市已经建成了2个市级资源中心、14个区县资源中心和203个学校资源教室，构筑起了一个覆盖全市的“市级—区县级—学校级”三级支持网络。这一网络如同一张精心编织的网，将区县资源中心的康复资源有效整合，通过上下联动，最大限度地发挥了资源中心的功能和作用。

在此基础上，济南市以2个市级资源中心为核心，建立了以2个市级特殊教育学校为龙头、区县特殊教育学校为成员的“1+X”发展共同体。通过联合教研、体验式培训、专业人员跨区域巡回指导等多元化措施，推进共同体内部的资源共享、管理互通、责任共担，引领着区域特殊教育的协同发展和共同进步。

以历城区为例，依托全区21个资源教室，形成了21个就近协作组，覆盖了全区89所中小学校，确保了对新招收的随班就读学生能够进行第一时间的有效对接。同时，实施“资源教室+”的工作策略，充分发挥现有资源教室的优势，解决了随班就读学生数量动态变化带来的资源教室建设重复或数量不足的问题，确保了教育资源的高效利用和优化配置。

济南市的这一系列举措，不仅为特殊儿童的教育提供了坚实的保障，也为特殊教育的发展注入了新的活力和动力，展现了这座城市对教育公平和包容性发展的坚定承诺和不懈努力。

济南市在特殊教育的广阔舞台上，正以坚定的步伐加大投入，夯实并完善各项保障措施，确保每一位残疾儿童都能够享受到平等而优质的教育。

济南市畅通入学保障，以“全覆盖、零拒绝”的原则，确保残疾儿童的优先入学权益。2020年，济南市在全省率先出台《适龄残疾儿童少年入学鉴定工作流程（试行）》，坚守“确实无法入校”和“确实严重”的底线，为适龄残疾儿童的教育安置提供了坚实的保障；在经费保障上，济南实现了“全学段、全免费”的教育目标。在全省范围内，济南市率先提高了特教学校的生均公用经费，同时，生活费补助标准也得到了大幅提升。

与此同时，济南市在教师队伍建设上也取得了显著成效，确保了“全范围、全领域”的教育覆盖。在全省率先完成了特殊教育学校教职工的编制核定工作，近五年来新增特教教师124人，构建起了一个纵向贯通、横向融通的教师专业发展支持体系。

此外，为避免在特殊教育发展道路上“走弯路、走岔路”。依托高校和科研机构的力量，组建了济南市特殊教育专家委员会，承担与特殊儿童青少年发展相关的研究工作。

以集团化发展为格局打造共同体

在济南市的特殊教育领域，一股团结协作的力量正在汇聚，如同紧握的拳头，充满了发展的活力与决心。市教育局积极推动特殊教育的内涵发展，委托济南特殊教育中心担纲重任，牵头成立济南特殊教育集团。以济南特殊教育中心为核心，联合十一所区县特殊教育学校和济南社会福利学校，共同构建了一个特殊教育集团化发展的共同体。

济南市莱芜特殊教育学校在这一共同体中，由济南特殊教育中心托管，增挂“济南特殊教育中心莱芜校区”的校牌，进一步彰显了集团化发展的紧密联系。集团初步确立了“制度共立、教师共修、课堂共建、教学共研、资源共享、特色共创”的发展理念，旨在通过协同合作，实现特殊教育资源的最大化利用和教育质量的整体提升。

此外，济南市还加强了校际资源的共享与整合。例如，槐荫区的72所中小学校组成了五个特殊教育学研共同体，通过“项目化”教研活动，有效解决了工作中遇到的共性问题，促进了教育资源的优化配置和教学质量的持续提升。

济南市的这些举措，如同春雨润物细无声，滋养着每一个特殊儿童的心灵，助力他们在融合教育的阳光下茁壮成长，绽放出属于自己的光彩。发展的路径中，在巡回指导、教师发展、学生成长、质量提升等方面，济南市将探索更多行之有效的管理模式，打造一批可推广、可复制的师资流动和办学典型，为特殊教育的发展贡献更多的济南智慧和济南方案。

全员育人，共筑孩子精彩人生

济南市在特殊教育领域，正绘制着一幅全员育人、共筑精彩人生的宏伟蓝图。这里，每一个孩子的梦想都被珍视，每一份潜能都被挖掘，每一次成长都被庆祝。

济南市积极整合社会各界的融合教育资源，与济南华联超市、山东区域希尔顿酒店、山东省少年儿童图书馆等建立了紧密的合作关系，挂牌设立了济南市融合教育联盟实践基地。这些基地不仅为特殊儿童提供了实践和学习的平台，更为他们的社会融合之路铺就了坚实的基石。

此外，济南市发挥随班就读示范区（校）的引领作用，以6个省级随班就读示范区和61所省级随班就读示范校为核心，辐射建立了紧密型的发展共同体。在市级巡回指导专家库成员的专业指导下，推动随班就读工作高质量开展，确保每个孩子都能在包容和支持的环境中茁壮成长。

注重残疾学生的职业技能训练，提高他们的社会适应和融入能力。济南市教育局优化了对残疾学生的职业规划和就业指导，开设了烹饪、工艺美术、中医养生保健、服装设计与工艺、现代家政服务与管理等专业，帮助不同残疾类型的学生发掘自己的优势潜能，筑梦未来。

在医教结合方面，济南市创设了“定制教育”，通过个别化医学评估，为残疾孩子量身定制IEP个别化教育计划和资源教室课程表，全面实施个性化教育。区县特殊教育资源中心定期派出巡回指导教师，为随班就读的残疾儿童少年及其所在学校提供全方位的指导和支持，促进学生的全面发展。

为了进一步提升融合教育水平，济南市以普教课程为基础，为特殊学生设计了包含康复类与补偿类课程的课程体系，构建了“1个常规课程+9个特殊需求领域课程”的十大课程体系，涵盖了生命、运动、艺术、信息技术等多个领域，为特殊儿童的个性化成长提供了丰富多样的学习体验。

在济南市的特殊教育领域，科技的光芒正照亮着智慧校园的建设之路。依托强大的济南市教育资源公共服务平台，特殊教育教学资源库得以建立，数字化特殊教育课程教学资源被精心开发。特殊教育学校正借助教育信息化的翅膀，引领教育现代化的潮流，推动校园信息化和智慧化的发展。

济南市将信息技术与特殊教育教学深度融合，开展基于学习终端的个性化学习新模式创新实践。这一变革不仅实现了特殊教育新型课堂模式的构建，也促进了教学环境的全面革新。信息技术与学科的深度融合，使得丰富的多媒体资源、精细化的教学工具、大数据分析得以充分发挥其优势，助力教学模式的改革，激发学生的学习兴趣，培养他们的自主学习能力和独立思考解决问题的能力。

济南特殊教育中心先后荣获“济南市教育局基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式示范校”、“山东省首批人工智能示范校”、“济南市首批智慧校园示范校”等荣誉称号，成为特殊教育领域的一颗璀璨明珠。

济南市特殊教育的每一步前进，都是对每一个孩子未来无限可能的坚定信念，是对教育公平最深情的告白。这座城市，以其温暖的力量，为特殊儿童描绘出一片充满希望的蓝天，让他们在这个世界上自由翱翔，展现出生命的璀璨光芒。