前言
众所周知，安史之乱是公元755年爆发的一场规模浩大的叛乱。这场叛乱的策划人是范阳节度使安禄山，他联合另外两个藩镇节度使在755年突然起兵叛乱，很快就攻占了唐王朝的都城长安，迫使唐玄宗逃到四川，史称“安史之乱”。
这场叛乱对唐王朝影响极其严重。首都的沦陷直接导致唐廷的统治威信一落千丈，此后各地藩镇也纷纷效仿，割据一方，加速了唐王朝中央集权的解体。
可是事情最令人不解的是，这场叛乱的主要策划人安禄山于757年就已经病死，然而整个叛乱运动却还在持续，直到763年才最终由唐军完全平定。
为什么安禄山的突然死亡没有直接终结这场叛乱？为什么这场原本已经持续两年的叛乱运动会再继续整整六年？难道真如一些学者指出的那样，当时唐廷的政策失误在一定程度上延长了这场动乱的时间？
肃宗防范权臣频更宰相
756年，唐肃宗即位。这位年仅24岁的新皇帝从小深受权臣李林甫等人的迫害，对权臣几乎有着本能的戒心。他即位后，便采取种种措施防止宰相专权，其中最主要的做法就是频繁更换宰相人选。据统计，在肃宗短短不足6年的统治时期内，他更换了多达16位宰相，有的宰相仅做了2个月就被撤换。
这种频繁轮换宰相的做法，客观上削弱了宰相们的权力，也有效防止任何一人坐大专横。然而问题也随之产生。当时正值安史大乱，政局动荡，唐廷面临前所未有的严峻考验。作为国家最高决策机构的中书省，此时理应集思广益，密切配合，以保证政令畅达、援军物资源源不绝。
但是，肃宗防范宰相专权的做法，却使得中书省常任宰相一职变成了轮值制。宰相们来去匆匆，彼此之间互不熟悉，很难形成高效团队。宰相们也因没有足够的任期来施展政治抱负，而时常陷入相互攻讦的纷争中，争权夺利。这无疑使得中央政府的运转十分混乱，严重削弱了政府的执行力。
比如在至德二年，刚从蜀中北上的崔涣就与已经在位近一年的房琯反目。房琯认为崔涣刚到任就要和自己同列宰相，心生嫉恨;崔涣也因在朝中渐受宠信，而越发轻视房琯。两人明争暗斗，相看两厌。这种宰相同列而反目的局面，在肃宗朝屡见不鲜。
再比如在乾元二年，李岘、李吕、李揆、王缙四人同列宰相。其中李岘资历较高，多数问题都由他单独决断。其他几位宰相对此颇有怨言，私下里对李岘百般诽谤。李岘罢相后，李吕又与李揆格格不入，你争我夺。可见，肃宗朝的宰相班子内部纷争不断，这无疑降低了中枢政府的效率。
而这种中央政府效率低下的局面，显然十分不利于安史之乱的平定。各路唐军在前线浴血奋战，然而后方的调兵遣将却难以保证。据《资治通鉴》记载，曾有援军在半道上就因后勤供给不足而涣散。一些重要的调兵令也因中书省内部意见分歧而难以下达。诸如此类的状况层层出现，种种迹象表明，中央政府的混乱直接增加了唐军收复失地的难度与时间。
肃宗信任宦官李辅国专权
为防止权臣专政，肃宗还选择信任宦官李辅国并重用他参政。利用内廷宦官制衡外朝宰相，这原本是一种合理的权力制衡思路。然而肃宗显然没有预料到，李辅国并非忠心之人。
李辅国乃玄宗年间入宫的太监，性格奸诈，野心极大。他早年曾受杨国忠排挤，被贬为庶人。安史之乱爆发后，他抓住机会重新获宠，并很快在宦官中崭露头角。肃宗即位后，他先支持李泌辅政，获任中书舍人。后来又趁李泌与房琯不和之机，联合张光晟等人逐步排挤李泌，独揽大权。
借助肃宗的信任，李辅国很快在内廷建立起自己的势力，并进而渗透干预外廷政事。到肃宗朝后期，他已成为实际上的最高决策者。他性格刚烈，骄纵跋扈，中枢禁军多由他控制。诏令多不经中书省而由他直接发布，百官多不得不向他请示。有人甚至直接将他比作当年的李林甫。
这样的宦官专政局面严重影响了安史之乱的平定进度。据《旧唐书》记载，李辅国为人心术，唯恐有人在军事上建功立业而威胁自己的地位。于是他经常刻意打压或者中伤一些较有才能的将领。最典型的例子就是他反对恢复郭子仪的兵权一事。
当时郭子仪在收复长安之战中建有大功，颇受人望。上元元年，有人建议恢复郭子仪的官职，让他重新率军对抗史思明。肃宗也同意了这一建议，下诏任命郭子仪为全权统帅。然而此举遭到李辅国的强烈反对。他多方打压郭子仪，最终使得郭子仪无法实际接管军权。这无疑是一个极其重要的战机，随着郭子仪军权的落空，唐军此后也再未获得像样的主动出击机会。
可以说，李辅国的宦官专政给安史之乱平定工作造成了极其负面的影响。他为了巩固自己的权势，宁愿唐军在战场上吃败仗，也不会容忍任何有可能威胁自己地位的人物出现。正是在这种扭曲而自私的逻辑驱使下，这场原本已经持续6年的大乱又被无端地延长了2年。
综上所述，肃宗朝的某些政策与做法，客观上削弱了中央政府效率，也延缓了安史之乱的平定。宰相频繁更迭导致朝堂混乱，李辅国专权也严重干扰军事部署。这就是这场原本已经搁浅的大乱之所以又持续8年之久的重要原因。
结语
权力制衡固然可取，处变不惊才是应对乱世的正道。肃宗防范宰相专权的初衷尚可理解，但政策上的误判让中央政府群龙无首;信任奸佞宦官也许是当时的权宜之计，却为祸国殃民。一个稳定高效的中央政府，才是平定乱世、恢复社会秩序的基石。
100多年后的历史证明，安史之乱打开的政治乱象之门成为了唐王朝衰落的开端。吾辈当鉴之为戒，深思权衡之道，慎选臣工，方可安国家、理朝政、平天下！
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