记者 李培乐 通讯员 胡艺萌

“事前”优化准入、“事中”协同监管、“事后”畅通退出，济南全流程推进信用体系建设，让市场领域监管依“信”而行。3月28日，山东省市场监管局召开2024年全省信用监管工作会议，济南市市场监管局在会上作典型发言，介绍信用监管工作创新做法。

2023年，济南市市场监管系统充分发挥信用在创新监管方式、提高监管效能、激发经营主体活力等方面的关键支撑作用，强化“事前”“事中”“事后”监管，逐项破解制约经营主体质量提升的堵点难题，全力激发经营主体活力。

事前，济南市市场监管局充分发挥登记主管机关作用，事前优化准入，与审批部门建立审管协作机制。厘清职责分工和协作事项，优化处置流程，有效解决群众身份“被冒用”、住址“被登记”等急愁问题，审批部门依据投诉举报和监管反馈信息撤销登记1.1万户。该机制被市人大立法，制定《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》在全市实施。按照权责一致原则，会同审批部门研究审批管控措施，在优化登记流程的同时加强审批质量管控，拉高信用“初始线”，规范市场准入。

事中，加强部门协作共治，凝聚监管合力。加强与财政、税务部门协作，升级市财源数字化基础管理系统，强化数据共享应用。联合市委政法委印发《济南市市场监管与数字社会网格体系融合工作方案》，将市场监管工作纳入基层网格治理体系，建立联防联治网络。部署1.9万名经济网格员对未年报的企业开展集中上门指导，加强帮扶，减轻基层监管所压力，推动构建社会共治新格局。

事后，延伸试点应用，先行先试强制注销，畅通经营主体退出渠道。济南市为全国首批强制退出试点城市，对5169家企业实施“强退警示”，对1261家企业发出拟“除名”公告，向社会公示预警，督促相关主体履行社会责任。为进一步推动债权债务清理，释放名称等社会资源，创设府院联动强制注销机制，联合济南市中级人民法院试点公益清算强制注销，101家企业依法院裁定完成注销，彻底退出市场。改写了以往经营主体不主动清算、监管部门无制约措施的局面。

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市场主体强制退出警示，是指市场监管部门对连续2年以上不履行年度报告等法定义务的市场主体，依法标注“强退警示”“除名”状态，并通过国家企业信用信息公示系统或政府网站公示，向社会发布提示预警的措施。

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