撰文丨余晖
1月31日,中央政治局召开会议。当天下午,中央政治局进行第十一次集体学习。
此次集体学习的主题是“扎实推进高质量发展”。
今年首次
中央政治局集体学习,是中国共产党的一种重要学习形式。
2022年10月25日下午,二十届中央政治局进行了第一次集体学习,从那时起至今,中央政治局共进行了十一次集体学习,时间分别是在:
第一次:2022年10月25日
第二次至第十次:2023年1月31日、2023年2月21日、2023年3月30日、2023年5月29日、2023年6月30日、2023年7月24日、2023年9月27日、2023年10月27日、2023年11月27日
第十一次:2024年1月31日
此次集体学习,是2024年中央政治局首次开展集体学习。
从内容上看,历次集体学习的内容都事关国家大政方针政策,包括“加快构建新发展格局”“建设教育强国”“全面加强军事治理”“铸牢中华民族共同体意识”“加强涉外法制建设”等。
1月31日下午的集体学习聚焦的主题是“扎实推进高质量发展”。
中央政治局进行第十一次集体学习会议现场
从形式上来看,中央政治局集体学习的形式多样、不拘一格。
一般是由相关领域专家做讲解并提出意见和建议,中央政治局各位同志认真听取讲解,并进行讨论。
集体学习还会采取集体自学、部分委员重点发言、内部讨论交流和调研、讲解、讨论相结合等形式。
此次集体学习,就是由中央政治局同志自学并交流工作体会,马兴瑞、何立峰、张国清、袁家军同志结合分管领域和地方的工作作了发言,刘国中、陈敏尔同志提交了书面发言,大家进行了交流。
马兴瑞、何立峰在会议上讲话
其中,何立峰、张国清、刘国中都是国务院副总理,分管领域各不相同。
何立峰是中央财办主任、中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记;张国清是国务院安委会主任、国家防灾减灾救灾委员会主任;刘国中多次就“三农问题”外出调研。
马兴瑞、袁家军、陈敏尔均为地方省级党委书记,分别是新疆维吾尔自治区党委书记、重庆市委书记、天津市委书记。
新华社此前发文指出,高质量发展不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求。
在现实中还存在一些认识误区:“高质量发展”是经济发达地区的事情,与经济欠发达地区关系不大;欠发达地区还是要先做到“高速增长”,再考虑“高质量”的问题。
突围向上的根本出路
“高质量发展”并非新词。
2017年10月,党的十九大报告提出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。
2020年10月,党的十九届五中全会指出,“我国已转向高质量发展阶段”。
这两个有关“高质量发展”的表述中,“我国经济”变成了“我国”。
2023年12月11日至12日举行的中央经济工作会议提到,必须把“坚持高质量发展”作为新时代的硬道理。
2024年1月29日,新华社发文指出,面对更趋复杂严峻的国内外环境,一个共识更加清晰——推进高质量发展既是突围向上的根本出路,也是需要迈过重重难关的艰辛道路。习近平曾指出,高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求。
1月31日,在主持集体学习时,习近平肯定了近年来我国在科技创新、城乡区域发展、改革开放、绿色低碳转型等方面的工作。
同时,他也指出,“制约高质量发展因素还大量存在,要高度重视,切实解决”。
新质生产力、科技创新、绿色发展
习近平还提到了几个关键词,包括“新质生产力”“科技创新”“绿色发展”等。
中央对“新质生产力”的最新定义是:
新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
从定义上来看,上述几个关联词也有密切联系,比如“新质生产力是创新起主导作用”。
习近平指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。
他要求:
必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。
要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。
要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,保证产业体系自主可控、安全可靠。
要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新。
要大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
地方部署
据央视报道,从近期地方两会传来的消息显示,各地依据当地经济发展潜力等因素设定了2024年的预期增长目标,普遍处在5%至6%之间的中高速增长水平。
个别经济发展水平相对较低的地区,在发展潜力上具备一定的后发优势,预期增长目标超过了6%。总的来说各地的经济运行预计将保持较强的稳定性和连续性。
2024年1月,地方两会陆续召开,各地提出2024年GDP增长预期目标
稳中求进,以进促稳,大多数地区都将“进”的方向锚定在科技创新和绿色转型上。
比如,山东省的政府工作报告对“数字”着墨颇多;广东提出“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。
再比如,传统的“煤老大”则要实现向“全国能源革命排头兵”的跨越,山西正在前瞻布局高速飞车、绿色氢能、量子信息等未来产业,加快形成新质生产力。
资料| 新华社 人民网 央视等
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