原标题：面对0至3岁的孩子 幼儿园大门可否再“敞开”一些？｜两会热点大家谈

封面新闻记者 赖芳杰 雷远东 摄影报道

学前教育，是高质量教育体系中最基础、最起始的环节，也是历年两会的热门话题。随着家门口幼儿园的增加，百姓的教育需求也从幼有所育，提升到幼有善育的期待。

学前教育如何高质量发展？教育机构如何破解招生不足的变化趋势？

3月9日，全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华在接受封面新闻记者专访时表示，推动学前教育以及托育普惠发展，不仅关系到幼儿接受高质量的学前教育与托育，而且，也关系到减轻家庭的养育、教育负担，构建生育友好型社会。幼儿园可探索针对0-3岁的孩子，开展个性化托育服务。

图为全国政协委员苏华

调研走访：

面对0-3岁的孩子

幼儿园大门可否再“敞开”一些？

根据教育部公布的数据，2023年，我国学前教育在园幼儿4093.0万人。与2022年相比，学前教育在园幼儿较上一年减少534.5万人。随着适龄幼儿减少，各地都出现了不同程度的幼儿园关停问题，2023年相比2022年，全国幼儿园减少了1.48万所。

现实情况是，一面是适龄幼儿减少，一面则是适合0-3岁幼儿的托育服务并不充分。这样的局面，有没有科学的路径调剂需求？两会前夕，苏华来到德阳外国语学校幼儿园实地调研，了解幼儿园办学情况和教学设施，聆听一线教师心声，与孩子们亲切交流。

这是一所民办的四川省示范性幼儿园，除了常规的小、中、大班，还有“园中园”——面向0-3岁孩子的托育服务。“1,2,3，看看谁的小手不见啦？”上午9点半，托班的孩子们正在老师的带领下，体验感官游戏。虽然只有2岁多，孩子们大多适应了集体生活，神情专注，乐在其中。

在学校设置的“深林小镇”里，身着邮递员服装的中班孩子，骑着滑板车穿行在走廊送信，头戴安全帽的孩子正在体验建筑工的角色。“我们修的是公园。”当苏华询问小小“建筑工”时，得到了认真地回答。“职业体验从小开始，很有意义，帮助孩子们理解到工作和劳动的概念。”苏华表示，在幼儿园里的职业启蒙，可以是一粒种子，让孩子们对社会有初步的认识。

在调研座谈会上，苏华听取了一线教职工的发言，并和他们进行了交流。“以前更多是呼吁家门口建设更多幼儿园，但随着我国人口形势的变化，一些地区出现幼托机构招生不足，关、停、并、转的情况。幼儿园办学也需要有相应的调整。比如在幼儿园中开设托班，不仅是长期托班，也可以是临时托班，补充托育服务。”德阳外国语学校幼儿园副园长邱雪娇提出了思考。

苏华在调研中发现，从0-3岁孩子的托育需求看，半岁以下主要是家庭照顾；半岁到2岁的托育，主要是满足照看需求，对卫生和安全要求高；而2-3岁的托育，则有早期教育需求，适合实现托幼一体化发展。幼儿园的大门，应该向这个群体的孩子“敞开”更大一些。

苏华在德阳的幼儿园调研

契机与变化：

现阶段正是学前教育高质量发展的“窗口期”

“今天坐在这里和大家一起思考学前教育高质量发展，受益良多。” 两会前的最后一次深度调研，苏华选择了四川。从“一位难求”到“家门口的放心园”，四川学前教育一步一个台阶，持续推动学前教育优质普惠发展。

“我国学前教育事业快速发展，构建起了广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，此前‘入园难、入园贵’的问题得到初步解决。但是，我国学前教育仍存在城乡发展不均衡、资源供需结构失衡、投入保障水平不高、教育质量有待提升等问题。”苏华认为，现阶段正是一个全面推进幼儿教育高质量发展的契机，应及时调整幼教发展目标。

幼儿园目前入园年龄是3岁，这个年龄能否再往前延伸一点，让0-3岁的孩子也能在幼儿园享受托育服务？苏华认为，不仅是年龄的“大门”再开大点，幼儿园的办学模式也可以再灵活一点。比如将托育点设到人口集中的社区去，满足多元需求。同时，内涵建设也是优质教育的根本。提升保教质量，加大经费投入，提高保障水平，优化资源配置，这些“细节”做好了，学前教育是可以迈上一个大台阶的。

学前教育是热点

多位委员、代表提建议

3月4日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。会上，大会发言人娄勤俭介绍2024年全国人大的立法规划，将制定学位法、学前教育法。封面新闻记者关注到，根据提请十四届全国人大二次会议审查的预算报告显示，今年中央参政教育支出重点涵盖加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化、推进学前教育普及普惠等诸多方面。

学前教育也成为委员、代表热议的话题。全国政协委员、民进江西省委会副主委、江西省教育厅原一级巡视员刘菊娇认为，应扩大普惠托育机构的覆盖面，制定优惠政策，根据托育规模对托育机构适当予以补贴。她的提案中提到，相关数据显示，当前0至3岁婴幼儿家长约三分之一有比较强烈的托育服务需求。但家长送托意愿不足15%，多数机构入托率不到50%。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业，与相对低迷的入托率形成了鲜明反差，托育市场供需呈现结构性失衡。因此建议，应科学规划布局网点，对新建小区科学测算，按照每千人口不少于一定托位规划；老城区和已建成无婴幼儿照护服务配套设施的居住小区，通过购买、置换、租赁等方式，挖掘社区空余场所，提供相应数量托位。

全国政协委员、民革上海市委副主委李国华也向大会提交了《关于推动幼儿教育优质发展及普及免费的建议》的提案，建议逐步推进我国幼教从“普及普惠”到“普及免费”。他还提议，适时合理修订《幼儿园教职工配备标准》，进一步降低师幼比，提高教育质量。