潮新闻客户端 记者 蒋敏华

近日，《杭州市保障性住房配售管理办法(试行)》公开征求意见。与此前的共有产权房相比，最大的变化是明确规定保障性住房不得上市交易，也就是实行“封闭管理”。

此前，无论是早年的经济适用房还是近年的共有产权房，符合一定条件之后均可上市交易。比如经济适用房满5年就可上市交易，差价部分的55%作为土地收益等价款归政府所有；共有产权房满10年可上市交易，业主与政府按产权份额来分配房屋转让价款。

根据《杭州市保障性住房配售管理办法(试行)》征求意见稿，保障房将实行封闭管理，产证上会附记“保障性住房、不得上市交易”等内容，不得变更为商品房以买卖、赠与等方式上市交易。此外，保障房除了可用于购房贷款抵押之外，不能用于其他形式的抵押。即便是继承或者离婚析产，封闭管理的相关要求依旧不变。

征求意见稿还明确了保障房退出机制。若保障房申请家庭日后（须在保障房产证满2年后）购买商品房，保障房须由政府指定机构回购。至于回购价格，相比共有产权房也有了很大变化，具体计算公式为：回购价格=保障性住房购买价格×（1－交付时至回购时的年数×2%+购买时年度至回购前一年度的杭州市区居民消费价格指数累计涨幅）。

据悉，2023年杭州市区居民消费价格指数涨幅仅为0.2%。若今后几年这一指数持续维持在2%以下，算上每年2%的折旧，回购价完全有可能低于买入价。

此前，杭州共有产权房在特定情形下也可由政府回购，回购价为原销售价加上同期存款基准利率计算的利息。如届时市场价格低于上述价格的，以市场价格回购。相比之下，新的管理办法将回购价与房价进一步脱钩，杜绝了借保障房牟利的可能性，让保障房真正给到有需要的家庭。

此次征求意见截止时间为2024年5月31日。值得一提的是，新的管理办法将针对接下来启动的配售型保障性住房。此前的经济适用房以及在建在售的共有产权房，仍将沿用原先的管理办法。

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