于泊升 张浩 见习记者 徐晓磊 济南报道
4月，黄河济南段一派忙碌景象，各新建跨黄桥隧按计划推进，建设点位机械轰鸣，现场施工如火如荼。
2021年4月25日，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，至今已满三年。从“三桥一隧”到“四桥四隧”，再到如今规划的21座跨黄通道，起步区过黄交通密度不断增加，比肩长三角。进入“成形起势”关键年，跨黄通道的加密带给了起步区哪些变化？穿跨黄河的交通网如何为起步区的经济社会发展做支撑？
黄河大桥新桥年内通车
一路高架相连通达主城
近日，穿过济南黄河大桥老桥北上，可以清晰地看到黄河大桥新桥的主体样式，两座主塔南北对称，“宝瓶”式的塔身让新桥看起来格外醒目。新桥南北贯通，从黄河南岸的零点立交一路向北穿跨黄河进入起步区，桥身公轨合建，上层公路，下层轨道。
在黄河大桥新桥施工现场，主桥主体结构已经基本完工，正在进行收尾作业，南岸收费站与北岸匝道也在建设当中。“主桥正向最后的施工节点冲刺。”建设现场有关负责人介绍，黄河大桥新桥桥面只差面层，下一步将进行沥青摊铺，灯光、标线、交安等附属结构施工也即将进行。
济南黄河大桥新桥项目不只是在黄河上架设一座桥梁，该项目是要建成一座跨黄河的大型交通综合体，包含公路、轨道交通等综合交通方式，以及对零点立交桥的综合改造。济南黄河公路大桥改扩建项目全长7.7公里，全线设置互通立交两处，分别为南岸的零点立交以及北岸的黄河北立交。现状零点立交需要拆除重建，改造后可与多级别道路转换。新建立交是山东省首座可同时满足高速公路、城市快速路、城市主干路三者之间交通转换需求的多功能涡轮型枢纽立交。
目前，项目主桥下部结构（桩基承台）全部施工完成，主桥主塔封顶，实现合龙，桥面工程施工进行中。零点立交济广高速保通桥梁主体修建完成100%，黄河南岸主线桥完成近70%施工工作。
按照计划，济南黄河大桥新桥将在今年年底前通车。建成后，黄河大桥新桥公路层与二环东高架相连，利用二环东快速通道与北园、工业北、二环南等快速通道相连，快速通达主城各处。记者测算，未来通车后，从起步区到奥体中心，最快只要20分钟（不考虑堵车等因素）。
已建成“8桥1隧”
未来跨河通道密度比肩长三角
连接南北，支撑新城，起步区在建及规划的跨黄通道不止这一座。聚焦交通、生态、配套设施“三个优先”，三年来，济南起步区加快完善综合交通体系，全力提升城市综合承载能力。
记者梳理发现，目前，起步区与主城区的跨黄通道有济泺路隧道、建邦大桥、济南黄河大桥、凤凰大桥、济阳黄河大桥，京沪高速铁路大桥、泺口铁路大桥、石济客专公铁两大桥、青银高速大桥，形成“8桥1隧”布局。
黄河大桥新桥、黄河黄岗路隧道、济泺路穿黄隧道北延、齐鲁黄河大桥、航天大道穿黄隧道正在建设。受关注较多的济泺路穿黄隧道北延水库南岸明挖段主体结构施工完成，双线洞通，西线盾构机拆解完成。航天大道穿黄隧道在今年年初开工，开辟了机场西向疏解新通道，项目建成通车后，开车最快4分钟穿越黄河，从济南遥墙机场直通起步区。
俯瞰黄河，起步区范围内已规划跨河通道19条，综合考虑大桥组团城市副中心示范区发展需要，未来还将谋划加密跨河通道至21条，目前已经启动了奥体西路、鹊山市政桥2处通道的工作。顺河通道、东城通道等新通道也在规划中。
其中，济南黄河奥体西路隧道主要服务起步区都市阳台、南岸华山片区和CBD片区，定位为区域性南北向交通通道。该隧道位于黄河大桥复线与石济客专公铁两用桥之间，距离上游黄河大桥复线桥3.6公里，距离下游石济客专1.5公里。奥体西路目前已经北延跨过小清河到达华山，进入北跨桥头堡区域。
放眼黄河济南段，市域183公里黄河上，济南共规划跨黄通道34处，中心城区范围内平均2.5公里1处，起步区范围内平均2.2公里1处，济南市跨河通道建设密度将与上海、南京、杭州等拥河发展城市相当。
千年一跨增添地铁速度
今年开建步行过黄通道
起步区与南岸城区的互动交流，既要增加机动车的跨河通道，也要解决公共交通过河问题。为此，济南对轨道交通过黄河也作出安排。
在轨道交通方面，按照内联外通、适度超前的原则，3号线二期、7号线一期、济南东站至济阳区（起步区）有轨电车项目正在加快建设。其中，济南轨道交通7号线一期工程起于凤凰南路站，止于济北站，途经济南高新区、历下区、历城区、天桥区、起步区等。轨道交通7号线将起步区与济南中央商务区串接在一起，对济南携河北跨发展意义重大。3号线二期已经北延至济南遥墙机场，按照计划，将在今年年内实现通车。
“桥多了，路宽了，过河更加方便了。”大桥组团大王村居民张先生见证了起步区的日新月异，跨黄通道的增多便利了他的生活出行。“家门口就是黄河大桥，这几年，老桥交通压力越来越大，拥堵是常事。”看着正在建设的新桥，张先生对起步区今后的出行满怀期待，“八条车道，下面还有轨道，以后从家门口过黄河更顺畅了”。
从前的黄河是一道“鸿沟”，将他们与主城区分割；如今，跨越大河如履平地，与主城区时空距离拉近的同时，心理距离也更近了。
为了让跨黄方式更加多元化，两岸居民的慢行交通需求已经纳入跨黄桥隧规划中。目前在跨河慢行交通组织上，济南采取三种形式来完善。第一种形式是复合，已经建成的凤凰大桥、黄河大桥、建邦黄河大桥、济阳黄河大桥，正在建设的齐鲁黄河大桥均在满足车行需求的同时配置了慢行功能。
另一种形式是改造，在建黄河大桥复线工程完工后，原黄河大桥老桥将进行改造，为非机动车和行人通行提供更加便利的条件。最后一种是专设，在已有的18条规划通道的基础上，新增启动鹊山市政桥研究；同时，也在谋划增加药山桥、华山桥两处慢行通道桥。根据建设计划，鹊山市政桥拟于2024年下半年启动建设，建成后可彻底解决周边群众慢行出行问题。
拉近黄河南北时空距离
桥隧成链澎湃新动能
济南为何要建这么多形式丰富的跨黄通道？
在山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华看来，济南城市发展空间东西长、南北窄，向北受到黄河天堑的制约，对于沿江沿河的城市来说，将江河由城市屏障转变为城市发展轴带是转型升级面临的重要考验，而如何更好地保障跨河交通，又是不得不面对的首要问题。
济南市新旧动能转换、高质量发展以及强省会建设，需要大的交通设施来进行支撑和引导。黄河桥隧的布局，显而易见对促进济南起步区的发展具有较强的支撑作用。不仅带动北部地区的发展，也有利于主城区进一步集聚资源、转型升级、增强吸引力。随着交通瓶颈不断被打破，济南黄河以北的吸引力将增强。
《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提到，济南要加密过河通道，促进黄河两岸交通布局优化、衔接成网。
在推进黄河国家战略方面，济南是沿黄重要的中心城市之一，在探索沿黄城市高质量发展路径上肩负着重大责任。跨黄通道的加密将给黄河北部特别是起步区的建设发展带来众多利好。
目前，起步区正推动中央企业、省属企业投资的先进制造业项目优先向新城布局。新城产业项目不断增多，对交通配套的需求愈加强烈。跨黄桥隧的增加能够加速产业布局和转型发展，对于发展生态旅游、现代服务业、都市生态农业也有重要作用。
2024年是济南新旧动能转换起步区成立的第三年，按照“五年成形、十年成势、十五年成城”发展目标，起步区在“成形起势”路上不断澎湃强劲动能，未来之城加速崛起。当前，起步区各项重要经济指标明显提升，北跨交通设施不断完善，也将助推黄河新城快速成型起势，缩短黄河南北岸时空距离。
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