喜欢观看中央八套的晚间档的电视连续剧的人可能会注意到,清宫戏在其中占据很大一部分。虽然这些作品描绘了大清官场的一些细节,比如《天下粮仓》、《铁齿铜牙纪晓岚》以及《甄嬛传》等,但考虑到实际情况,电视剧通常难免缺乏原汁原味,信度也有所欠缺。观众们因此选择阅读当时人所写的笔记文档,进行一场名为“穿越之旅”的文学时光。其中颇受欢迎的是晚期清朝流行的《官场现形记》和《老残游记》这两部书,它们在当年,也是有志官场和理想的读书人必读之作。

这些文献中,人们发现了一些大清官场中颇为奇特的官职,其中最为引人注目的莫过于“道台”。在电视剧中,虽然提到了道台这个官职,但人们往往没有深入思考,只是将其归为大官的范畴,很可能因为扮演道台的人通常都是形象欠佳的超级大贪官。这样的设想使得一些人产生了错误的历史观念,认为道台与唐朝的“道”和宋朝的“路”有关。然而,实际情况却完全不同。在唐朝,“道”和宋朝的“路”相当于元朝的“行中书省”,即一种省级机构。与之相对应,道台并不与地方政府长官有太大关系,尽管他们很容易变成大贪官,但他们的等级与地方政府长官并不相同,主要在于他们的职责。

这引出了一个有趣的现象,即文献中描述的道台通常在一些空窗期内出现。所谓空窗期产物,指的是上一级和下一级都顾不上的时候,道台便成为填补这个空隙的产物。在清朝,地方政府一向是由八大总督管理,各省设巡抚,下设知府。然而,这种体制下存在一个窘境,即总督和巡抚繁多的事务让他们无法一心二用,而知府级别的官员则只管自己的一亩三分地。于是,在关键时刻,朝廷通过设立特别行动员,也就是道台,来解决这个空隙问题。这些特别行动员是由朝廷认可、地方政府同意的人选,负责特定的任务,类似于现代社会中的项目办公事务处。因此,道台们并非地方政府,更像是一种临时工。

由于特别行动员们的权限较大,涉及到的资源重要,因此他们往往能够轻松地赚取一笔。在清代,道台的品级普遍高于知府,通常由总督府或巡抚衙门的中高层兼任。尽管他们可能变成大贪官,但他们拥有相对较强的行动自主权和自由判断权。因此,道台们在清代的官场中具有特殊而重要的地位,是一个独特的历史现象。


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