图说：亿通国际技术应用中心副主任章敏龙介绍上海国际贸易“单一窗口” 采访对象提供

上海口岸船舶艘次、航空器数量一目了然；每票货物业务状态实时跟踪；近3年进出口趋势直观可见……走进位于浦东软件园的上海亿通国际股份有限公司，一块巨幅电子显示屏引人注目，每天，无数的物流、商流信息在这里汇聚。作为中国最重要的经济、金融中心城市，上海贸易表现亮眼，而出色成绩背后离不开口岸数字化转型提供的强有力支撑，上海亿通国际股份有限公司（以下简称亿通国际）就是中国口岸物流信息化建设领域的先行者。

外贸版“一网通办”获世行推荐

“亿通公司从成立开始就承载了数据基因”，党总支书记、总经理吕锋的一席话道出了亿通国际成立的初衷。上世纪90年代，上海的报关大厅就像电视剧《繁花》中所呈现的那样，人来人往、拥挤嘈杂，进出口贸易单据都需要逐单填写，流程繁琐、效率不高。2001年，上海启动“大通关”工程，提出建设上海口岸物流信息统一平台，通过“统一平台、一点接入”的方式促进上海口岸贸易、通关、物流的便利化，为此，市政府批准成立专事于电子口岸建设与运营的国有股份制企业，这就是上海亿通国际股份有限公司。

2004年全国首个地方电子口岸——上海电子口岸正式启用，亿通国际负责平台的建设和运营；2014年，作为上海自由贸易试验区重要贸易监管制度创新举措之一，亿通国际在国家有关部委和上海市政府指导下建设上海国际贸易“单一窗口”。

吕锋形象地把“单一窗口”比作外贸领域的“一网通办”，通过这个统一的信息平台，贸易和运输企业可以一次性提交货物进出口或转运所需要的所有材料，口岸监管部门也通过这一平台反馈审核结果，并在各部门间达成信息互换、监管互认和执法互助。

“单一窗口”的建设没有现成模式可以照搬，从哪里切入？如何构造？这可以说是一次从0到1的摸索。企业策划部经理潘小东全程参与了平台建设，回忆起开发过程，他坦言：“‘单一窗口’最重要的是要把海关、检疫、海事、边检等不同部门的信息打通，但是各个部门的系统是独立的，技术标准、数据标准各不相同，怎么融合？这些工作靠的是各部门共同努力，耐下心来，一个个去磨。”

作为上海自贸区监管制度创新试点经验，上海国际贸易“单一窗口”于2016年初步建成后向全国复制推广，2019年获世界银行向全球推荐。今年1月1日，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号” 从吴淞口国际邮轮港顺利开启首航，3000余名旅客平均通关时长从原本的30秒/人缩短至3秒/人，正是享受了“单一窗口”建设带来的便利。发展至今，上海国际贸易“单一窗口”根据贸易形势变化持续迭代，目前已升级至3.0版本，形成16大功能模块、66项特色应用，服务超过60万家企业，每年节省贸易成本达20亿元以上。

数字口岸经验助推国产大飞机腾飞

2020年5月，位于东海之滨的洋山特殊综合保税区（一期）顺利通过国务院联合验收组的验收，成为我国唯一的特殊综合保税区。相对于其他的保税港区、综合保税区，特殊综保区在海关手续方面具有“一线放开，二线管住”的特点。

“放得开、通得快”的底气源自亿通国际承建的临港新片区一体化信息管理服务平台和洋山特殊综保区海关监管服务系统。据亿通国际技术应用中心副主任章敏龙介绍，该平台是按照国务院、海关总署要求，由临港新片区管委会与上海海关牵头，会同上海市商务委、外汇管理局上海分局等多部门，按照共商共建共享共用原则规划设计。平台聚焦协同监管、风险预警、政务服务等功能。通过实时对接多源数据，完成了360度企业精准画像、一企一户、一码索引等特色功能，促进政府部门间信息互联共享、执法互助、结果互鉴。同时，通过算法预测和评估风险，辅助监管部门形成分类分级管理大格局。

回顾建设过程，章敏龙表示，尽管建设周期短，但最大的挑战并非时间，而是将高标准高要求的设计理念变为现实。团队成员日夜奋战，利用亿通公司在口岸数字化方面二十多年积累的数据，以及团队在口岸业务方面的专业经验，最终通过技术、业务和数据的综合赋能完美交卷。“当时还处于疫情期间，许多沟通都需要线上进行，每天一睡醒就投入到腾讯会议开会中”，经过紧张的开发工作，亿通国际终于助力全国唯一的特殊综保区实现无感监管，“借用上海海关领导对临港管委会领导说的话‘你们完成了不可能完成的任务’，这是对亿通公司极大的肯定。”

去年，翘首以盼16年的国产大飞机C919迎来商业首航，展翅腾飞的背后，也有亿通公司的一份助力。注册在洋山特殊综合保税区的上海飞机制造有限公司(以下简称上飞公司)是发展大飞机项目的重要实体，有浦东和大场两个承担不同职能的生产基地，分别位于洋山特殊综合保税区围网内外，保税状态下的零件如何运到围网外的生产基地？如何防范运输途中的风险？这对海关监管提出了个性化的需求。

为解决这一难题，亿通公司在上海海关、临港新片区管委会的带领下，为上飞公司定制了“一司两地”监管板块，依托临港新片区一体化信息管理服务平台对接公司物流运输轨迹、仓储情况、财务数据等，再形成风控模型提供给监管部门，最终上飞公司两个基地实现了生产加工与物流仓储的一体化运营和自由流转，“零件还在保税状态，我们的C919就已经顺利离开上海，远赴西北试飞”。

新民晚报记者 陆佳慧