“红色合伙人”齐划社会基层治理“桨”

人民网记者刘怡

5月的滇池沿岸，盛放的三角梅、蓝花楹随风摇曳，把沿岸街道妆点得姹紫嫣红。

5月10日，在滇池沿岸一个小区的党群书屋内，一场别开生面的读书交流活动正在举行。一群孩子围坐，或低头阅读，或聚精会神地听着老师讲解，脸上满是专注。这是小区物业党支部下属组织“小飞象托管服务中心”专为业主托管小孩提供的一项贴心服务。而这，只是昆明滇池国家旅游度假区党建引领“两新”组织服务社会基层治理的一个缩影。

老有所养、幼有所育，事关千家万户，关乎民生福祉。

近年来，为服务好辖区“一老一小”，昆明滇池国家旅游度假区党工委探索党建引领基层治理，以党建为抓手，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，发动区内党员干部为民办实事、解难题，推动“两新”党建与经济社会发展同频共振，社会基层治理提效、风貌“焕新”，共绘基层善治“同心圆”。

滇池沿岸小区内举行的读书交流活动。莲花物业供图

凝心 打通基层治理“最后一米”

清晨，阳光洒在滇池卫城小区，招呼声过后，电瓶车在身前停下，老人缓缓上车，车子载着业主向小区门口驶去。

由于小区面积大，为了方便业主尤其是老年人出行，小区的莲花物业特意购置了8辆12座的电瓶车，招手即停，免费为小区业主提供接送服务。温暖关怀不止这一处，针对小区内二百多名独居老人，莲花物业与社区、物委会紧密合作，通过党群参与和网格工作机制，为高龄老人提供免费换水、跑腿、拆洗衣物等系列贴心服务，同时制作一键呼叫服务卡，定期询问、专项专人负责老人安全。

莲花物业免费为小区业主提供的接送服务。莲花物业供图

如何有效激发基层末梢组织积极投身社会基层治理，切实打通基层治理的“最后一米”？昆明滇池国家旅游度假区的回答是——党建是关键。

“我们不仅积极参加昆明滇池国家旅游度假区、街道和社区组织的各项党建活动，同时为更好服务群众，我们还与社区居委会和工会、妇联组织实行了交叉任职。”莲花物业(昆明公司)党总支副书记徐成介绍，莲花物业(昆明公司)党总支主动与金融、文化、卫健、税务、法律等行业部门签订共建协议，开展党群共建，这不仅在组织建设上实现了互补，还通过形式多样的党建活动丰富了小区的服务内容和文化生活，为群众解难题、办实事，更深度参与进社区的基层治理中。

免费磨刀服务、免费清洗地垫服务、送水上门服务、婚庆迎宾接待服务、提供便民购物车、便民雨伞……在昆明滇池国家旅游度假区内的华夏物业党支部，也同样通过“党建”这个“桥梁”深度参与进了基层社会治理中，为群众办实事、解难题。

成立问题收集反馈小组及问题攻坚小组，利用公司线上投诉、报修平台线上收集业主聚焦关注问题，线下收集项目管理难点问题……华夏物业党支部通过入户拜访，解决业主重点诉求。谁知这项措施实施后，成效不错，仅去年就有效解决了业主反馈各类问题90余件，解决项目管理难点问题10起，更令人欣喜的是，整体业主有效投诉率同比下降了20%。这一数字的背后，是业主们对华夏物业党支部工作的认可与肯定。

有了好成效，昆明滇池国家旅游度假区党工委继续通过党建，将辖区内在基层社会治理“最后一米”中扮演了关键角色的“两新”力量凝聚起来，把泽远安保、浩博保安公司的党支部等纳入进社区治安巡逻、维护社区环境、保障居民生活日常中，用凝聚的强大治理合力，共同推动基层治理体系的完善和治理能力的提升。

聚力 党群共创教育“梦想港”

“早餐要吃好，午餐要吃饱，晚餐要吃少。”在金岸中学的阶梯教室，一堂趣味十足的“营养均衡饮食”主题课正在进行，在轻松愉快的氛围中，学生们纷纷举手发言，分享了自己平时的饮食习惯，向老师提出自己的疑惑。

授课的田老师是公共营养师和健康管理师，然而，她并不是学校聘请的专业老师，而是三年级3班一位同学的妈妈，而这堂课正是自2023年9月金岸小学开启的“未来家长学院”主题课程。

为充分发挥家庭教育在孩子成长过程中的重要作用，丰富学校德育途径、培育学生全面发展，金岸小学发动家长走进课堂，从小升初衔接、预防青少年犯罪、校园欺凌、预防电信诈骗到如何写好钢笔字、航空航天知识、劳动教育等，来自不同行业、从事不同职业的家长根据自身专业和特长，为孩子们带来了丰富多彩的主题课程。

在金岸小学“家长学院”主题课上，学生们积极互动，纷纷举手发言。金岸小学供图

孩子的成长离不开社会各方的共同关爱与努力，如何有效地发动社会力量，为孩子们营造一个健康、和谐、充满梦想的成长环境，同样也是昆明滇池国家旅游度假区内的其他民办学校面临的共性课题。

在昆明仁泽学校党支部副书记罗雄平看来，为孩子共创良好的环境，党建无疑是最好的抓手。

这几年，在昆明滇池国家旅游度假区党工委的支持下，昆明仁泽学校通过党组织，依托党员教师队伍组建了思政课教师和德育队伍，通过党建带工会、带团建、带少先队，将学校的教学、管理、行政、德育及文艺活动等紧密融合。同时通过党建共建，学校以“社区+家庭+学校+治安+卫健委”模式，参与建立完善的未成年人心理、人身安全预防、干预和救助机制。同时，与社会各方构建一个信息共享、资源互通平台，为孩子共创一个充满关爱、温暖和希望的成长港湾。

护航 携手共筑民生“暖心巢”

已是深夜，昆明同仁医院的门诊室灯火通明，在静谧的夜色中显得格外明亮，肾脏内分泌科主任刘丹仍在为前来看病的患者问诊。

为了满足广大患者多元化就医需求，从2022年6月起，昆明同仁医院开设了夜间门诊，将门诊医疗服务时间从8小时延长为12小时。尽管医院增加了人力资源投入，医生的工作时长也不可避免地有所增加，但能为上班族、学生族等不方便人群看病，让他们尽量跑一次就能完成诊疗，减少了往返医院的次数和时间，作为党员的刘丹打从心里觉得高兴。

2023年8月，昆明同仁医院举行三甲专家联合“红色义诊”活动。昆明同仁医院供图

延长门诊时间、设立夜间门诊，这只是昆明同仁医院党总支强化基层党组织战斗堡垒，在提升医疗服务质量、满足患者多样化需求方面迈出的其中一步。在此之前，作为昆明首批试点医院，昆明同仁医院率先开通“信用就医”。“引入专属金融产品后，患者不仅可以实现先看病后付费，还能进行‘一站式’结算，在这个模式下患者就诊也会更加便捷、高效、经济。”昆明同仁医院党总支书记、副院长唐斌说。

一边强化基层党组织战斗堡垒作用，一边充分发挥基层党员力量，昆明滇池国家旅游度假区以党建引领，携手“两新”党组织为民解忧、办实事暖人心，共筑民生“暖心巢”。

昆明滇池国家旅游度假区党工委还积极引领辖区内的医院开展“红色义诊”活动，发动党员医务工作者积极参与，针对糖尿病、高血压、慢阻肺、胃肠疾病、骨关节病等常见病症，为居民提供免费筛查服务，同时深入社区普及健康知识，让居民在家门口就能享受到专业的医疗健康服务。仅辖区内的昆明吉长庚骨科医院党支部义诊服务覆盖人群就累计达20万人次，2023年，该党支部的党员就带头志愿服务活动义诊达48次。

“2023年以来，全区‘两新’党组织和广大党员聚焦党建引领园区产业发展、招商引资项目落地见效，积极参与度假区产业发展、招商引资、项目建设、营商环境、滇池沿岸生态优先绿色发展等改革发展新事业，为度假区社会主义现代化建设提供了坚强组织保障。”昆明滇池国家旅游度假区党工委相关领导表示，下一步将加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织的力度，以“党建强发展强”为“两新”组织党建工作目标，培育一批推动经济社会发展的‘两新’党建新典型，引导“两企三新”党组织深度参与社会基层治理，聚焦群众需求，推动党员为民办实事、解难题，不断增强党组织的群众组织力、社会号召力。