在哈萨克斯坦举办的上合组织年度峰会上,印度总理莫迪并未出席,尽管他本人身体康健,国内也无重大事务需即刻处理。值得注意的是,莫迪计划在不久后访问俄罗斯,并可能参与北约的峰会。对于莫迪的缺席,日本媒体曾发表评论,认为这可能标志着印度对上合组织的兴趣正在减退。

分析指出,印度对上合组织的冷淡态度可能源于两方面因素。首先,中国在上合组织中的显著影响力让印度感到不安。中印边境的长期紧张局势加剧了两国间的对立,而上合组织的其他成员国大多参与了中国的“一带一路”倡议,这与印度的利益存在较大分歧。

其次,上合组织的某些立场与印度的外交政策出现了分歧,印度认为在该组织中难以获得实质性利益。2017年,印度加入上合组织,旨在消除外界对其外交倾向的疑虑,并加强与中亚国家的关系,但目前看来,上合组织成员国与西方国家的矛盾对印度的地缘政治利益构成了影响。

在全球政治日益分化的背景下,印度开始从摇摆不定转向明确立场。尽管印度正逐渐向西方靠拢,但它仍在努力保持一种平衡策略,将自己定位为“全球南方”的领导者,并在一些国际问题上保持中立。同时,印度也积极参与由西方主导的多边议程,如“美日印澳四方安全机制”、G7和北约等。

 

莫迪政府的外交政策可以概括为“利益至上”,在追求国家利益时不拘小节。2017年,印度在俄罗斯的推动下加入上合组织,但随着时间的推移,由于利益的不匹配,印度对上合组织的兴趣逐渐减弱。印度对上合组织所倡导的互利共赢、共同发展等理念并不感兴趣,更倾向于在国际组织中寻求自身利益的最大化。

回顾印度近年来在上合组织和金砖国家内部的行为,可以看出其政府的真实意图:与中国争夺国际影响力,成为发展中国家的领导者。根据联合国的定义,“全球南方”通常指的是非洲、拉丁美洲、亚洲(不包括日本、韩国和以色列)、大洋洲(不包括澳大利亚和新西兰)等地区,这些地区往往与“发展中国家”或“第三世界国家”同义。近年来,随着中国的崛起,西方在提及“全球南方”时常常有意排除中国,同时将印度塑造为发展中国家的代表,希望借此削弱中国在国际舞台上的影响力。

印度试图通过领导“全球南方国家”的议程来提升自己的国际地位,而西方则希望借此机会将中国排除在“全球南方国家”之外,通过散布关于中国的负面叙事,如“新殖民主义”和“债务陷阱”,来发动一场针对中国的认知战。这种策略使得印度得以在上合组织和金砖国家之外另辟蹊径,利用其作为G20东道国的身份,举办了两届“全球南方之声”线上峰会,但均未邀请中国参加。

 

印度对金砖国家和上合组织的扩员持消极态度,却在这些组织之外另起炉灶,试图构建自己的小圈子。莫迪政府的策略已经非常明显。去年,作为G7轮值主席国的日本也举办了“G7+全球南方”活动,邀请了包括印度总理莫迪在内的多位非G7国家领导人参加,使得G7峰会呈现出类似G20的规模。然而,印度在追求自身利益的同时,也必须面对由此带来的竞争压力。在全球政治和经济格局不断变化的今天,只有那些能够为发展中国家提供更多现代化资源的国家,才可能在这场国际竞争中胜出。

 


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