唐建权 徐苗苗 高源 中青报·中青网记者何春中
近日，在内蒙古鄂托克旗棋盘井镇“乌珠尔零距离警务室”，网格员古浰正在往电脑输入走访数据，并不时与坐在对面的民警交流。
鄂托克旗近年来通过推行“网格+警格”联动融合，推动矛盾化解由“事后处置”向“事前预防”转变、由“防范发案”向“防控风险”延伸。
在鄂托克旗流传着这样一句顺口溜：“矛盾化解有方法，枫桥安睦隆（记者注：安睦隆，蒙古语，意为平安、和谐）人人夸……”称赞的就是苏米图派出所。这个辖区面积2822平方公里的基层派出所，连续10年未发生一起重大刑事案件，被公安部评为首批全国“枫桥式公安派出所”。
苏米图派出所只是鄂尔多斯公安基层治理和平安建设的缩影之一。
近年来，鄂尔多斯市以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，全面推进鄂尔多斯治安管理现代化建设，推进更高水平的平安建设。
鄂尔多斯，汉语译为“众多的宫殿”，位于内蒙古西南部，为黄河“几”字弯所环抱，总面积8.7万平方公里，常住人口220万，因资源富集、民俗浓郁、人文厚重，有“温暖世界的城市”之称，而安全更是这座城市“平安密码”的鲜明注脚。
连续入选全国最安全城市、荣获平安中国建设示范市、被评全国社会治安防控体系建设示范城市、首捧“长安杯”……鄂尔多斯上交了一份份平安建设的“高分答卷”。
鄂尔多斯市副市长、公安局局长曹凯宏介绍，全市公安机关精准落实“市县主战、派出所主防”要求，积极实施主动警务、预防警务，采取多项措施不断织密防护网络，持续完善治安防控体系建设。
鄂尔多斯市把坚持好、发展好新时代“枫桥经验”作为一项重要任务，积极实施主动防范、源头化解，引领广大公安派出所在排查化解矛盾纠纷上下功夫、见实效。
“派出所是化解基层矛盾的‘第一阵地’，我们鼓励基层创新探索好使管用的法子，形成多元化解矛盾的路径。” 鄂尔多斯公安局治安管理支队支队长任杰说。
在实践中，康巴什区设立“市民议事大厅”，进行民意征集、平安社区建设研讨和开展安全知识讲座；杭锦旗通过建立“枫桥式二军调解室”，辖区无一起矛盾纠纷调解引起信访投诉；乌审旗创建 “布拉格调解室”，探索出“五步四用”工作法，第一时间将矛盾纠纷成功化解在基层。
鄂尔多斯市紧紧围绕矛盾纠纷“人事案地群”五个重点要素，依托“两队一室”“一警多能”“二警合一”模式，推动调解资源深度融合和调解力量重心下移，在全市设置54个警企、警司、警律联调室，并结合警网融合，实现网格覆盖率达100%。
鄂尔多斯市以环市、环核心区、环旗区为周界，在高速公路和国省干道科学布建20个公安检查站、27个治安卡口、2798个电子卡口，全市公园广场、主要路段等重点公共区域和医院、学校、机场、车站等重要部位视频覆盖率均达到100%，构筑起动态闭环的圈层防控体系。
该局巡特警大队大队长刘云飞介绍，公安检查站依托科技赋能，最快10秒通关，20人以下大客车检测时间不超过5分钟。仅今年前5个月，鄂尔多斯警方通过圈层查控累计抓获在逃人员27人，抓获违法犯罪嫌疑人98人。
坚持科技兴警，广泛应用智慧公安建设成果已成为鄂尔多斯平安建设的新理念。
鄂尔多斯市是全国重要的煤炭能源基地和煤化工基地，民用爆炸物品年使用量居全国前列。为此，鄂尔多斯建成全区首个民用爆炸物品视频监控系统“三位一体”智能化管理平台，构建危爆品生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙闭环监管体系，实现连续10年民爆物品使用“零重大隐患、零重大事故”
鄂尔多斯还持续深化“三见警”行动，针对全市城区、矿区、农区、牧区不同特点，将主要城镇划分为54个大巡区、1354个单元格，组建9支专业化巡防队伍，配备专职巡逻警力1487人，装备巡逻车辆220辆，常态化开展24小时巡逻防控，群众接处警满意率始终保持在98%以上。
校园安全，关乎千家万户。
鄂尔多斯市推进“校园畅安”工程建设，推动全市提前完成专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控“四个100%”目标。在全市60所学校试点推进“一校一策”治理模式，康巴什区创新实行“一校一警”工作责任制，乌审旗构建“公安+义警+学校+家长”护校矩阵。
鄂尔多斯市公安局政治部主任乌力吉介绍，鄂尔多斯市通过持续优化警力配置和警务运行模式，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置、向农牧区延伸。从2019年起，市局机关5年内分3批共612名民警到基层支援。仅2023年，各级公安机关招聘的900名辅警，全部充实到基层派出所。
此外，全市还组建成立平安东胜义警、鄂托克义警等群防群治队伍，进一步筑牢治安管理根基，让“枫桥经验”在北疆草原落地生根。
来源：中国青年报客户端
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