原标题：学校、教堂不再是庇护所 美国开始“围追堵截”打击非法移民

△美国国土安全部（资料图）

当地时间1月21日，美国国土安全部宣布，限制使用前总统拜登为让非法移民临时合法进入美国而颁布的入境许可，并称美国移民与海关执法局（ICE）将被允许在包括学校和教堂在内的场所及其附近开展执法行动，逮捕非法移民。这一决定结束了美国政府自2011年以来避免在“敏感地区”执法的政策。

“围追堵截”

8项关键政策打击非法移民

20日，美国总统特朗普在就职演讲中说：“我们将开始把数以百万计违反法律的外国人送回他们原来的地方。”随后特朗普签署多项总统行政令，对非法移民“围追堵截”。

• 结束“出生公民权”

宣布废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。行政令称，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。

• 南部边境进入国家紧急状态

宣布南部边境进入紧急状态。要求采取加强人员和资源部署、增加物理屏障等措施，制止所有非法移民入境。

• 关闭拜登政府移民项目CBP One

特朗普宣誓就职后不久，美国海关与边境保护局（CBP）宣布，取消所有移民申请进入美国避难预约，相关手机应用程序CBP One自美国东部时间20日午夜时分起不再可使用。

△应用程序CBP One不再可使用

CBP One是一款供移民提交信息、预约从美墨边境8处口岸申请入境避难的手机应用程序，是民主党总统拜登执政时期避难申请者合法入境美国的关键途径。

• 寻求恢复死刑

特朗普指示司法部长寻求对那些杀害执法人员和犯下“死刑”罪行的非法移民判处死刑。

• 暂停难民接纳计划

宣布暂停美国难民接纳计划（USRAP），并要求国土安全部长与国务卿协商在90天内提交一份“关于恢复难民进入美国是否符合国家利益报告”，此后每90天提交进一步报告，直到特朗普确定恢复该计划符合美国利益。

该行政令将于1月27日生效，但允许官员们在个案基础上对暂停接纳难民做出一些豁免。

• 调动一切可用资源和权力阻止非法移民

将调动一切可用资源和权力，阻止非法移民进入。采取的措施包括但不限于，在边境建立实体墙和其他障碍；在法律授权的最大范围内拘留因涉嫌违反联邦或州法律而被捕的非法移民，直到将他们驱逐出美国为止；迅速驱逐所有违反联邦法律入境或逗留的非法移民；对违反移民法的非法移民和对协助他们在美国非法居留的人提出刑事指控。

同时强调，国防部长和国土安全部长应采取一切适当行动，部署足够人员和建造临时和永久物理屏障，以确保完全控制美国南部边境。

• 试图扩大军方在边境管理上的作用

试图让军队在边境安全方面发挥更大作用，指示国防部长提交一项部署美国北方司令部部队到边境的计划。

• 恢复“留在墨西哥”政策

将恢复其第一任总统任期内实施的非法移民“留在墨西哥”政策，要求寻求美国庇护的人员在墨西哥边境城市等待其庇护申请获美国法院受理。

支持 起诉 担忧

各州开始应对

据悉，美国各州和市政府官员已经在为移民政策做准备，多地制定了支持移民政策的计划，但也有部分地区称将阻碍相关机构执法。

美国超过20个州21日发起诉讼，反对特朗普签署的废除“出生公民权”行政令。诉讼称，相关行政命令违反了宪法第十四修正案，该修正案赋予所有在美国出生的儿童公民权。诉讼表示，尽管总统在制定移民政策方面拥有广泛权力，但剥夺公民权的命令远远超出了总统权力的合法范围。对于这些诉讼，白宫方面表示，已准备好与各州对簿公堂，并称这些诉讼不过是“左派抵抗的延续”。

上个月，数十名共和党州长发表了一份联合声明，宣布支持特朗普移民政策。佛罗里达州州长、得克萨斯州州长和内华达州州长表示，他们准备动员国民警卫队的资源来协助执法。

△移民和海关执法局展开执法行动（资料图）

科罗拉多州的法律则限制州和地方执法部门与移民官员合作逮捕、拘留或收集移民的个人信息。但该州不同城市对移民官员执法有不同看法。丹佛市长称不会配合执法，如果执法机构在学校和教堂等敏感地点开展行动，将把该机构告上法庭。道格拉斯县则表示将配合执法。

移民政策在伊利诺伊州引发担忧情绪。很多移民担心自己可能在工作场所、学校和教堂被移民和海关执法局（ICE）盯上。该州州长则在社交媒体表达了对移民的支持。

加利福尼亚州州长称，正在计划采取措施，保护移民。

执行困难重重

或引发暴力事件

就特朗普重点关注的非法移民和边境安全政策，美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，由于遣返非法移民在多个方面有操作难度，执行时可能困难重重。

圣安塞尔姆学院政治学教授克里斯托弗·加尔迪耶里表示，有关新政可能导致美国公民因身份误认而遭到错误驱赶，从而引发更多暴力事件。还有分析指出，相关政策将遭到民主党主政的州和城市的抵制而无法实施，而过于严厉的移民政策也可能对美国建筑业和农业等劳动力短缺行业造成长期影响。