图为菲律宾“何塞•黎刹”护卫舰

菲律宾想展示强硬却不敢涉足南海。小马科斯现在的意图是清楚的，但菲律宾的所作所为还有很大不确定性。菲律宾方面炒作所谓“南海仲裁结果”出炉八周年，在这个敏感时刻，菲律宾军方调动新型“何塞•黎刹”护卫舰，部署到宾汉隆起宣示主权。“何塞•黎刹”护卫舰以菲律宾国父命名，号称菲律宾最强护卫舰，其行动也被认为是菲海军向中国展示强硬的一种做法。但没想到的是，分析人士纷纷揭短，认为菲律宾的做法反而证明了自身的孱弱，只能用象征性的军事部署对抗中国。

我们先看一下宾汉隆起的基本情况。这是位于菲吕宋岛以东250公里处的一处海底高原，并不属于南海，也不在中菲主权争端的区域内。菲律宾曾向联合国相关机构提交了外大陆架界限申请，并且最终获得了支持，这就意味着菲律宾可以对宾汉隆起的海底资源进行开发，对此中方并没有异议。但根据国际法，菲律宾并不对宾汉隆起享有主权，其他国家完全可以进行正常航信和无害通过。

图为中国“远望7”号测量船

但菲律宾国内一些反华人士，经常借题发挥，比如炒作“中国测量船在宾汉隆起水域活动”等等。这引发了菲国内一些不明真相民众的恐慌以及对中国的敌意。而在南海“仲裁结果”出炉周年之际，菲海军又围绕宾汉隆起做文章，实际上也是为了挽回面子。了解海洋问题的专家学者直接指出，菲律宾这种象征性举动没有任何意义。菲海军避开南海，到宾汉隆起“耀武扬威”，恰恰说明菲律宾没有挑战中国的能力。

还有菲律宾学者在《南华早报》发表文章透露，现在菲国内战略界人士依然在向小马科斯施压，要求其对华采取强硬政策，包括更深程度地参与美国对华冷战，甚至是第二次发起针对中国的“南海仲裁”，要围绕渔业和环境问题向中国施压。但经过前一段时间与中国交手，小马科斯已经下定决心，不能因为南海问题与中国开战。未来，“和稀泥”将是小马科斯政府南海战略的主调。

图为菲总统小马科斯

这个判断基本是对的。小马科斯确实没有与中国开战的决心，虽然他上任后，菲律宾向美军开放了更多军事基地。但当被问及，如果美国真的武力介入台海，菲律宾将何去何从时，小马科斯从未就美军可以使用菲律宾基地做出承诺。

除了与美国深化军事合作，菲律宾也在积极联络日本、澳大利亚等其他国家，签署相关协议。一方面这是因为菲律宾想借此威慑中国，但另一方面也透露出菲律宾对美国的不放心，不愿意把鸡蛋都放在一个篮子里，而是想通过和其他国家的安全合作，给自己再编织一张防护网。

图为菲律宾士兵

然而，有必要强调的是，小马科斯的意图虽然是清楚的，但菲律宾的行为却是不确定的。最大的不确定性实际上来源于，作为总统的小马科斯对菲律宾的国家机器缺少全面的掌控。这实际上菲律宾政治的老问题了。比如菲律宾军方的好战、亲美实际上就直接影响了南海局势和中菲关系。

每当中菲出现海上事件，菲律宾经常是一方面派人和中方进行外交接触，另一方面却继续在南海挑事。在很大程度上，这是军方利益裹挟国家对外战略的结果。历史上其实不乏这样的案例，一些利益集团为了获取更多的权力与经济利益，最终将国家推向战争。当然，我们也不希望菲律宾重蹈这样的覆辙。


                                        
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