望岳谈｜从深中通道建成通车，看我国“环湾城市带”的崛起

6月30日，举世瞩目的粤港澳大湾区超级工程深中通道正式通车试运营。深中通道集“桥、岛、隧、水下互通”为一体，从各种视频报道来看，通车当日桥上就车流不息，蔚为大观。

深中大桥

深中通道全长约24公里，北距虎门大桥约30公里，南距港珠澳大桥约31公里，采用设计时速100公里的双向8车道高速公路技术标准，它的通车让珠江口东西两岸的“深莞惠”与“珠中江”两大城市群实现了跨海直连，使珠江口两岸直通进一步密植，而且连接广州市南沙区，可谓构建粤港澳大湾区综合交通运输体系的核心交通枢纽工程。

深中通道建成后，深圳前往中山从以往2个小时缩减至30分钟左右，珠江口两岸进入“半小时生活圈”，这意味着粤港澳大湾区的同城化建设发展到新阶段。同时我们也注意到，杭州湾两岸城市带、山东胶州湾也在快速发展。在山东半岛的胶州湾，多年来，青岛正由“滨海城市”向“海湾城市”跨越发展，环绕胶州湾正在形成一个开放、蓬勃、生态、高端的国际海湾城市。

“环湾城市带”正成为我国区域经济发展中城市发育的重要表现形式，对比研究极有价值。

第一，我国“环湾城市带”的崛起，往往具有优越的自然条件。

以粤港澳大湾区和胶州湾为例，同为岩基海岸类型的湾区。当年，北京大学等专家做山东半岛城市群发展战略研究时表示，我国有两段岩基海岸，一段是广东沿海，包括海南岛；一段是山东半岛到辽宁半岛，但从山东潍坊到天津段属于泥质海岸。这两段岩基海岸，有美丽的花岗岩和细软的沙滩，属于罕见的黄金海岸，其中，粤港澳大湾区和胶州湾是我国南北两段岩基海岸中的核心区域。

地处岩基海岸的湾区，风景优美，风浪小，岸边水深，一方面便于发展旅游业，一方面具备建设深水港的条件。例如，处于胶州湾的青岛港深16米，拥有世界罕见的建港资源。国家交通运输部2024年1-5月港口货物、集装箱吞吐量数据显示，处于胶州湾的青岛港集装箱吞吐量是1257万标准箱，北方港口第一名；处于大湾区的广州港是1049万标准箱，深圳港1263万标准箱，在南方港口中也处于领先位置。

第二，“环湾城市带”区域，往往会形成本区域经济实力最强的城市，是区域经济发展的“领头羊”。

地处粤港澳大湾区的广东省，其深圳和广州经济发展较为出色，2023年生产总值深圳34606.40亿元、广州30355.73亿元，分别排在国内三四位，这对珠三角经济有很强的带动作用。

在杭州湾，2023年上海市生产总值47218.66亿元，在全国城市中排第一；杭州20059亿元，排在全国第八位。上海和杭州在长三角都是区域龙头城市，上海带动长江流域的发展，杭州则是杭州都市圈核心城市，也是长江三角洲经济圈两个副中心城市之一。

处于胶州湾的青岛市，2023年生产总值15760.34亿元，是山东半岛城市群中第一城，在北方城市中仅次于北京和天津，其中和天津的差距已经不到1000亿元。

第三，“环湾城市带”发展存在不平衡，需要通过交通密植，沟通两岸发展。

目前，粤港澳大湾区发展存在东西差距：东侧大而强，西侧小而精，即东侧的广深港都是“大又强”，西侧的珠澳中却是“小而精”。东边的广深港土地资源稀缺，西边的珠澳中却还有广阔的开发空间。这次深中通道建成，和此前建成的虎门大桥和港珠澳大桥一起，为珠江两岸优势互补、长短互补提供了基础条件。

在杭州湾，杭州湾跨海大桥是连接长三角的经济枢纽，大桥于2003年11月4日开工建设，2008年5月1日建成通车。2023年8月，备受关注的杭州湾跨海铁路桥南航道桥159号主墩开始钢护筒沉放，标志着杭州湾跨海铁路桥主体工程开建。

胶州湾大桥高墩区墩柱施工

处于胶州湾的青岛，也长期存在东西两岸发展不均衡的问题。胶州湾东岸是老城区，有100多年的历史，西海岸则是改革开放后发展起来的。2014年6月，国务院正式批复设立青岛西海岸新区（包括青岛市黄岛区全部行政区域），西海岸发展驶入快车道。

胶州湾东西两岸融合发展，交通在其中扮演着极为重要的角色。胶州湾大桥是青岛黄岛区、城阳区、李沧区以及胶州市的跨海通道，于2011年6月30日通车运营，2020年3月开通胶州连接段。青岛胶州湾隧道是连接黄岛区与市南区的过海通道，位于胶州湾海域，同样于2011年6月30日通车运营。

跨海通道的建设，为青岛西海岸快速发展带来重要影响。黄岛区2023年的GDP是5003.38亿元，占到青岛市2023年GDP的31.67%。在2022年12月发布的“赛迪投资竞争力百强区（2022）”榜单中，青岛市黄岛区位列第17位，在入选的山东5区中排在第一位。这说明，青岛西海岸的经济总量已经超越市南区等老城区，青岛在湾区经济平衡发展上走在了全国前头。

从全国来看，“环湾城市带”在区域经济发展中所占分量越来越重。以粤港澳大湾区为例，2023年经济总量突破14万亿元，形成通信电子信息产业、新能源汽车产业、无人机产业、机器人产业以及石油化工、服装鞋帽、玩具加工、食品饮料等产业集群，是我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。此次深中通道的通车，将进一步加速粤港澳大湾区经济社会的融合，整个大湾区越来越像“一个城”。

今年1月，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，实施青岛“强龙头”战略。到2025年，青岛经济总量在全国主要城市中进位争先，常住人口达到1100万，以青岛为核心城市的胶东经济圈地区生产总值突破4万亿元，常住人口达到3300万。

青岛“强龙头”，交通依然重中之重。大范围来看，胶东国际机场已运营近三年；济青之间相向发展，未来将形成三条高速公路直通；高铁方面，青岛和京沪高铁二线正在建设连接线，将要开通的潍烟高铁在平度设站。胶州湾内的“交通密植”，对青岛城市发展具有直接影响。2020年10月，连接东西海岸的第二条海底隧道开建，预计于2026年底或者2027年建成通车。2024年4月，青岛胶州湾第二海底隧道TJ-04标段北主线工程开挖掘进突破2000米。这对于青岛最终形成环胶州湾发展的大都市具有重要意义。

（大众日报·大众新闻客户端记者 周学泽）