齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴
7月25日，德州市召开“2024德州经济社会发展期中答卷”主题系列新闻发布会第七场，介绍2024年以来全市人力资源社会保障领域民生工作情况，并回答记者提问。
据介绍，2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市人社系统牢固树立以人民为中心的发展理念，突出“求真务实见实效，扎扎实实抓工作”，抓紧抓实就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、便民服务等各项工作，推出社区微业、稳岗惠企补贴、上调养老金等一批实事好事，打造了农村劳动力就业、社保参保扩面等一批创新典型，全市人社事业呈现良好发展态势。
突出就业优先，确保就业形势稳定
就业是民生之本，是共同富裕的源头活水。德州市始终把高质量充分就业作为优先目标，聚焦高校毕业生、农村劳动力等重点群体，扎实做好稳岗扩岗、兜底帮扶、深化改革等工作。前6个月，全市城镇新增就业3.4万人，完成省定全年计划的67.4%，全市就业形势保持总体稳定。
一是全方位支持企业稳岗拓岗。促进供需匹配，聚焦12条标志性产业链，搭建“线下专场招聘+线上云招聘+直播带岗”三位一体招聘对接平台，市县两级联动举办“春风行动”“民营企业招聘月”等各类招聘对接活动484场，实现“线下周周有招聘，线上天天有直播”，累计帮助1.6万家企业对接用工8.2万人次。深化技能提升，推进全国新业态技能培训重点联系城市建设，探索绿色低碳数字经济领域项目制培训、新业态平台人员技能培训等4类培训模式，前6个月共开展补贴性技能培训7261人次。支持创业带动就业，组织“德创四季”系列行动，发布136项创业服务事项清单，开展“源来好创业”青年创业资源对接，挖掘培育9个市级创业街区，举办全市第七届创业大赛，前6个月共发放创业担保贷、稳岗扩岗贷等11.2亿元。
二是持续深化农村劳动力就业集成改革。通过推进服务体系建设、基层岗位开发等8方面24项改革，全市农村劳动力就业人数达到249.6万人。有关经验做法成功入选“2023年度中国地方就业创新事件”，被中央改革办简报专题印发推广。健全完善县乡村三级就业服务体系，推动32处公益性零工市场运营升级，打造15家线上零工市场，设立“零工超市”“零工驿站”等服务网点860余个。实施城乡公岗质效提升行动，结合地域特色、乡村振兴等实际需求，新开发社区微业协理员、椹产业推广员等特色公岗4189个。截至目前，全市城乡公岗在岗群众达到7.7万人。
三是抓实高校毕业生等重点群体就业。今年德州籍高校毕业生数量创下新高。对此，启动实施高校毕业生就业创业启航扬帆计划，在全市募集就业见习岗位6092个、实习实践岗位4015个，建立高校毕业生就业“红黄蓝”三色管理机制，成功争取全省大学生就业创业赋能中心建设试点，招募“三支一扶”基层大学生数量居全省前列。常态化面向困难群众问需求、送岗位，打造“1+N”就业服务联盟模式，推进“社区微业”，试点创建单位达70家。前6个月共帮扶失业人员再就业9428人，完成省定计划的83.4%，努力为重点群体提供不断线的就业服务。
四是大力发展人力资源服务业。坚持公共就业服务与市场化就业“两手抓、两手硬”，以产业思维培育发展人力资源服务业，充分发挥人力资源服务机构在市场化就业中的作用。成功举办京津冀鲁人力资源赋能先进制造业服务高质量充分就业大会，搭建京津冀鲁人力资源协作平台，达成人才合作1350项。实施人力资源服务业培塑工程，开展专项培训58场、参训从业人员2100人。截至6月底，全市机构总量达611家，其中在库纳统机构74家，行业规模跃居全省上游。
兜牢民生底线，稳步提升社会保障水平
社保是民生之基，事关群众最关心最直接最现实的利益问题。德州市大力建设多层次社会保障体系，努力提升群众老有所养、失有所助、伤有所保的安全感。
一是抓扩面，精准有力推进应保尽保。以农民工、个体灵活就业人员等为重点，实施“全民参保·福暖万家”工程，组织开展“社保政策进万家”系列行动，大力推动精准扩面。截至6月底，全市职工养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到82万人、61.6万人、81.5万人，扩面计划完成率居全省前列，全省社会保险工作会议在德州市召开。
二是提待遇，更好保障群众基本生活。同步调整企业和机关退休人员养老金，总体上调幅度约3%，受益群众28.8万人，月底前将全部发放到位。在全省率先开展城乡居民养老保险集体补助试点，已在41个村（居）完成试点落地。前6个月全市共发放三项社保待遇78.3亿元，同比增长9.8%。
三是增便利，持续优化企业群众办事体验。实施降低失业保险费率、稳岗返还补贴等失业保险惠企系列政策，全年企业和群众受益将超4.3亿元。在全省率先开展工伤异地就医联网结算，推开按工程建设项目参加工伤保险参保登记“一件事”试点。持续推进社保卡“一卡通”便民工程，全市持卡人数达到532万，签发电子社保卡442万张。
坚持引育并举，持续壮大人才队伍规模
一是人才招引成效凸显。实施“三年十万大学生兴德”计划，组织“德州千企百校行”“高校学子看家乡”等系列活动，带领840家企业走进56所高校招才引智，统筹征集发布事业单位博士引进计划，新争取省级以上博士后平台5家，总数达56家，实现县域全覆盖，在站博士后达70人。截至6月底全市共引进青年人才11865人。
二是育才规模持续扩大。大力发展技工教育，建成各类技工院校23所。通过技能大赛培育、企业自主评价等，前6个月新增高技能人才1.48万人，全市技能人才总量达到68万。新增省级技术能手21人、齐鲁首席技师6人、省政府特殊津贴专家12人，数量创下新高。今年以来，共组织机关事业单位招聘、社会工作者等11项、9.6万多人次的考务工作，在全省人事考试工作综合评估中名列前三，打造了德州“阳光考试”工作品牌。
三是服务效能加快提升。组织开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，2个项目入选省级专家服务基层示范项目，全市省级专家服务基地数量达18家，依托基地开展服务基层活动83场。开发推广“德才码”，发放“德州惠才卡”，开展人才政策进企业宣讲解读，前6个月共为各类专项人才发放生活补贴、安家补贴等6655万元。
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