印度尼西亚首都雅加达自荷兰殖民时期,便是印尼的政治经济文化中心,印尼在独立后,也第一时间选择该城市作为国都,然而,印尼如今却突然决定将首都从雅加达迁往加里曼丹岛,这究竟是怎么回事?

印度尼西亚通过法案,正式决定迁都

印尼是世界上最大的群岛国家,其国土面积高达191万平方公里,全国共由17508个岛屿组成,东西跨度高达5100公里,最西端苏门答腊岛可直接进入印度洋,最东端的西巴布亚省与巴布亚新几内亚同位于一座岛上,西北侧则毗邻南海,与马来西亚以及菲律宾相邻,东北则可直接通往北太平洋,南侧跨过帝汶海、阿拉弗拉海则与澳大利亚相望,是连通两大洲和两大洋的重要海上枢纽,地缘价值非常突出,且该国也是世界上人口最多的国家之一,总人口高达2.76亿,位居全球第四,其中一半以上的人口都集中在南侧的爪哇岛上,该岛呈东西走向分布,总面积为13.88万平方公里,首都雅加达位于该岛的西北侧,该城市面积约为740平方公里,北侧毗邻雅加达湾,该城市是印尼的国内经济中心,为该国贡献了28.7%的生产总值。


且雅加达还是东南亚第一大城市,市内常住人口高达1056万人,聚集着印尼国内大部分精英和富豪。且该城市历史悠久,早在14世纪便初具港口规模,15世纪荷兰殖民时期,成为连通印度洋和太平洋的重要商港,二战时期,日本占领印度尼西亚,雅加达更是成为日本在东南亚地区,进出印度洋和太平洋的重要战略支点,1945年,印尼宣布独立,雅加达则被印尼定位首都。

不过去年1月,印度尼西亚却通过法案,决定将首都从雅加达迁移至加里曼丹岛上的东加里曼丹省,并将新首都的名字定为努桑塔拉,在印尼语中意为群岛。

实际上早在印尼独立之初,该国就产生了迁都的想法,此后60多年里,迁都的话题争议不断,不过始终未能真正实施,直到2019年,印尼才真正开始推动迁都大计,新首都选择则定在东加里曼丹省首府三马林达与重要港口城市巴厘巴板之间,利用18万公顷的土地,斥资320亿美元打造一座新首都。2022年,法案正式通过后,印尼迁都一事也算是正式尘埃落定。

印尼为何选择迁都加里曼丹岛

加里曼丹岛是位于印度尼西亚的北侧,是世界第三大岛,面积高达74.33万平方公里,岛屿南侧毗邻爪哇海,北侧与菲律宾巴拉望岛之间隔巴拉巴克海峡相望,西北则面向南海,岛上山脉从内部向四周延伸,岛屿四周多为平原,且大部分平原都集中于南部,地势起伏比较平缓,降水充沛,其森林覆盖率高达80%,因赤道从该岛中部穿过,岛上气候炎热,热带雨林分布广泛,是世界上除了南美洲的亚马孙河流域外,热带雨林面积最大的地区。岛上河流依托地势基本从中部向四周流淌,且多分头入海的大河,大部分河流具备一定的通航能力,是岛上重要的交通渠道,被岛上居民视为贸易及商业活动的重要生命线。

不过该岛除了属于印度尼西亚外,北部领土还属于马来西亚和文莱,在地缘关系上,实际上要比爪哇岛更加复杂。

而印尼仍选择迁都,也是经过多方面深思熟虑的结果。

首先面积狭小的爪哇岛目前聚集的人口已经超1亿,是世界上人口密度最大的地区之一,岛上资源已经处于饱和状态,首都雅加达更是面临着人口拥挤、交通拥堵、环境污染等大城市病问题。而印尼要想打破地域局限,迁都是最好的选择。

其次印尼国内经济最发达的三座城市雅加达、泗水、万隆,均分布在爪哇岛上,该岛贡献了全国超58%的GDP,而雅加达自荷兰殖民时期,便是印尼的经济以及现代化成都最高的城市,雅加达甚至是整个爪哇岛,这种遥遥领先的状态,导致印尼区域发展严重失衡,社会也因此遭到撕裂,作为首都的雅加达也背负着沉重的国内发展负担。

而且爪哇岛由于地处亚欧板块与印度洋板块的消亡边界上,地质十分活跃,岛上地震频发,且火山多达45座,一旦发生严重火山喷发,岛上居民的生命及财产安全将受到严重损失。而加里曼丹岛则属于亚欧板块的南部地带,地质要比爪哇岛稳定,岛上也基本没有地震带分布,遭到洪涝、海啸等自然灾害的风险也比较小,自然环境相对比较安全。

且因爪哇岛特殊的地理位置,导致该岛还面临着下沉危机,尤其是近年来温室效应,导致海平面上升,加上爪哇岛超负荷的城市建筑,更加速了岛屿的下沉速度,尤其是首都雅加达,因处于河流入海口的沿海低地,又是近海洋的沼泽地带,土质特殊,无法承受重压,下沉局势更加严峻,据相关数据显示,雅加达正在以每年约10厘米的速度下沉,在过去十年里,这座城市已经下沉了近2.5米,严重的土地沉陷还导致该城市40%的部分甚至都低于海平面,专家预测,按照这样的下沉速度,2050年,雅加达北部地区可能被海水淹没。

且由于雅加达的现代化过于彻底,混凝土地面难以吸收雨水,一场巨大海啸、洪水或是地震等天灾,都将给这座城市带来无法挽回的巨大伤害。

最后,印尼之所以选择迁都加里曼丹岛也有地缘格局方面的考虑,加里曼丹岛目前大部分都归属印度尼西亚,该国在岛屿的东西南北中各设有一省,而马来西亚仅该岛总面积的26.2%,并设有沙捞越和沙巴两州,但这部分领土却占了整个马来西亚总面积的60%,文莱面积更加狭小,仅有5765平方公里,全部都位于加里曼丹岛上,正所谓天子守国门,印尼将首都迁往该岛,相当于将国内一半以上的力量聚集在加里曼丹岛上,反而能够起到制衡该地区的作用,以此扩大自己在整个东南亚的话语权,因此也有人猜测,一旦印尼迁都成功,该国在地缘战略上将做出一定调整,区域关系也将发生重大变化。

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