7月30日,日照市新闻办召开“感恩奋进 实干奋斗 为谱写中国式现代化山东篇章作出日照贡献”主题系列新闻发布会(第6场)。日照市深入推动港产城融合发展在“强港、兴产、活城”上迈出更大步伐。

日照因港设市,依港而兴。一直以来,市委、市政府都高度重视港产城高质量融合发展,始终把港口作为最核心的战略资源、最重要的发展平台、最靓丽的城市名片,用心用力用情纵深推进,先后部署启动了27项港产城融合发展攻坚行动,出台了30条加强与山东省港口集团战略合作全力支持日照港高质量发展的意见,实施了60项港产城融合发展重点任务,取得了积极成效。

去年8月5日,新一届市委的第一次党政联席现场办公会议就安排在日照港召开,召集各区县功能区、市直有关部门研究港产城融合发展,部署推进41个重点项目、19个协同落实事项,全力支持港口轻装上阵快发展,进一步做大做强港口经济。今年2月23日,在全市“项目突破年”工作会议上,市委、市政府提出抓招商、上项目,关键要做活港口这篇大文章;3月26日,又在全市企业家发展大会上,对港口赋能城市发展作出的历史贡献给予了充分肯定。市委、市政府这一系列重要部署,为全市港产城高质量融合发展奠定了坚实基础,搭建起合作共赢的“四梁八柱”。工作中,日照市发改委认真落实市委、市政府“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”工作部署,坚持港城“一家人”理念,全力支持日照港发挥“属地带头人”“金牌合伙人”作用,协同落实省委省政府、市委、市政府工作部署,推动日照港加快建设世界一流海洋港口,促进港口、产业、城市整体布局、深度融合、相互赋能,聚力打造港产城高质量融合发展新样板。

积极支持港口提升发展能级,重大工程项目攻坚推进取得突破性进展。日照市发改委一直坚持“有解思维”理念,全力推进事关全市重大生产力布局、需协调解决事项复杂繁多的转型升级工程、大宗商品储运基地、LNG接收站等重大项目,取得了积极成效和进展。日照港转型升级工程,作为优化调整港城功能布局,实现东煤南移、东矿南移、北集南散的重大项目,经全力沟通协调,项目建设内容、用海规模优化调整方案获得国家发改委、自然资源部、交通运输部的大力支持,正在推进变更核准工作,计划用海指标年内获批并开工建设。同时,日照市发改委、日照港集团抢抓国务院开展大宗商品储运基地整体布局规划研究,保障产业链、供应链安全,促进重要矿产品保供稳价的政策机遇,在全国率先开展布局建设论证,争取日照大宗商品储运基地纳入国家专项规划,并给予中长期特别国债50%以上融资支持,建设总堆存规模为3250万吨,计划年内启动立项核准前期工作,并力争开工建设。日照港LNG接收站,作为提升完善港口功能的重点项目,日照市发改委持续加强与国家部委汇报对接,深入开展市场需求分析论证,多方对接洽谈招引战略投资主体,相关工作取得了良好成效,距项目落地又向前推进了一大步。

积极推进港区、园区、城区“三区互融”,港产城高质量融合发展推进有力有效。市委、市政府建立港产城联席会议制度,设立驻港服务专班,建立对接联络、会商研办、定期通报、督导指导“四项”工作机制,聚力打造最佳模范港城关系。日照市发改委坚持一切围绕项目转,一切为了项目干,主动向前迈步,形成交叉互促,服务推进“三区互融”。去年,会同日照港筛选提出建邦进口矿石筛分、世德储配煤基地等41个重点项目,建立台账、压实责任、现场推进,完成投资55.67亿元、占年度计划的103%;港口资本运作涉及合规证明办理等19个协同落实事项取得预期成效,港城双方建立了良好持久的合作关系。

今年以来,日照市发改委深入研究推进港口经济、港航现代服务业发展路径,接续推出了45个重点项目,强化要素资源保障,1—6月完成投资25.7亿元,与上年同期基本持平,有效助力全市扩投资、稳增长,加快打造融合范例模范城市。

深入开展港城联合招商,港口流量变经济增量成效明显、稳步增长。市委、市政府主要领导多次在不同会议、不同场合强调,要深化港城一体,主动走出去洽谈招引,并率先垂范、示范榜样,先后多次带领区县功能区、市直有关部门、日照港南下西进,赴上海、福建、山西、陕西等省市开展专题招商,挖掘铁矿石、煤炭、石油焦、木材等领域合作空间,促进了昌瑞达基地、世德煤炭基地等一批重点项目落地;市政府分管领导也亲自带队,深入沿黄城市开展贸易企业、多式联运招商推介,凤宝集团、安钢国贸等企业日照公司相继启动运营,恒富集团储配煤中心等项目正加紧推动落地。

日照市发改委积极发挥港产城融合联席会议办公室、驻港服务专班职责,围绕港口10大货种,建立完善全链条产业链图谱,协同日照港加强与贸易大户、头部企业合作,参与港口混合所有制改革,深度绑定优质大客户,推动新注册成立陆海集装箱等6家合资公司,进一步厚植港航服务业发展新动能。与此同时,积极深挖港口流量蕴藏的“金矿”,支持加快构建“大型原油保税超市”,高标准建设大宗商品交易中心,打造铁矿石、原木、多式联运等一流供应链服务体系,推动港口发展与服务城市经济增长相向同行。去年,实现保税进出口额231.7亿元、占全市的17%;规上服务业实现营收130亿元以上、占全市的24.4%;今年以来,港城积极应对外部不确定不稳定因素,努力保持规上服务业稳定运行,1—6月实现营收65.4亿元、占全市的24.9%,港口在服务全市经济稳定增长上发挥了重要作用。

持续打造黄河流域陆海联动转换枢纽,加快建设沿黄陆海大通道门户港口城市。积极支持日照港发力建设沿黄陆海大通道重要门户港,打造面向沿黄流域、中西部省份最便捷最经济的出海口,会同铁路部门积极争取优惠政策,赋能港口优化调整运输结构,提升运输效率,降低物流成本。去年,争取国铁集团下浮日照至沿黄城市61个场站运价,下浮比例18—53%;今年,又争取下浮日照至长治敞顶箱铁矿石运价30%、至焦作钛精矿运价22%、至临洺关铁矿石下浮30%、至新乡市狮子营铝钒土下浮10—15%等,助力日照港建设服务“双循环”格局的重要供应链平台。同时,港城联合走出去,加快布局完善内陆港,计划未来三年内陆港达到50个,全力把“出海口”搬到沿黄“家门口”,打造中西部腹地企业原材料、产成品集疏运首选目的港。进一步完善集疏运体系,建成通车岚山疏港铁路,实现岚山疏港铁路与坪岚铁路互联互通,石臼港区、岚山港区成为全国首个拥有“双进双出”铁路专用线与国铁干线相连接的沿海港口。实施海铁联运提升工程,进一步完善沿海、沿江港口群航线网络,开通集装箱运输班列35条,集装箱航线89条,计划2026年集装箱航线达到100条,港城联合打造服务沿黄流域最具竞争力、日韩过境运输最便捷港口取得了积极成效。

下一步,日照市发改委将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,加强部门联动,会同山东港口日照港及板块集团、区县功能区、市直部门,进一步靠前服务,推动在建项目加快进度,拟开工项目早开工建设,洽谈项目早落地见效,为加快推进新时代现代化海滨城市建设作出积极贡献。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 隋忠伟)

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