“昨晚才在网上提交的申请表，没想到今天就送来了营业执照和印章，你们的服务太周到了!”5月30日下午，渝北区市场监管局工作人员一行来到重庆森创新能源有限公司，发出第20万张营业执照。在现场，公司负责人王晓阳接过这份具有“特别意义”的营业执照后激动地说：“能成为渝北区第20万户经营主体，很开心，希望我们能借着这份幸运，在重庆乘风破浪、落地生根。”
渝北区市场监管局工作人员上门送“照”。渝北区市场监管局供图
此次除了上门送“照”，渝北区市场监管工作人员还为该企业讲解了知识产权、产品质量的法律法规和最新政策指导，让企业在拓展市场时更有底气和信心。
截至5月底，渝北区新设立经营主体1.43万户，相当于日均新增约94个老板。20万经营主体中，个体工商户占59.1%，企业占40.8%，民营企业占39.5%。2017年以来，渝北区每年平均新增1.5万户市场经营主体，新增数量居重庆第一，企业总量居重庆第二。
一个个“渝北加速度”的数字背后，是渝北区市场监管局推进审批监管“大变革”、做好营商环境“大文章”的生动探索。
做好必答题 开办企业仅需0.5个工作日
“眼看开业时间只有几天了，我们的证件还没办齐，真的很担心。”原来，为顺利承接“五一”假期客流，渝北区凯德九章广场原定于今年4月20日开业。但受到前期装修进度影响，该商业综合体内多数商家尚未办理证照。此时，距离开业仅一周时间，商家万分着急。
了解情况后，渝北区龙山街道市场监管所特事特办，主动对接凯德广场项目运营公司，为凯德广场经营者开辟绿色通道。建立“统一接件、一窗通办、一次办结”的闭环工作机制，破解“时间紧、体量大、业务多”难题，最大限度减少了商家办理证照的时间成本，助力凯德九章广场顺利开业。
“等你上门”转换为“我上你门”，“你找我办”转换为“我为你办”……近年来，渝北区市场监管局深化实施《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，全面推行企业开办“一网、一窗、一次、一日”办结，同步免费发放电子营业执照和电子印章，一网通办设立企业数量居重庆第一。
据渝北区市场监管局有关负责人介绍，现在开办企业全流程(包含注册登记、印章刻制、税务登记、社保登记、银行预约开户)最快0.5个工作日即可办结，所有类型企业均可全流程网上无纸化办理，今年以来，新登记企业中，线上办理率达99.98%。
做实应用题 创新推出多项准入政策
为进一步让企业落得下来、发展得好，渝北区自2020年起开展住所申报承诺制、“一址多照”“一照多址”“一证多址”等极简式审批举措，实现手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的营商登记制度改革新突破，为深化“放管服”改革及渝北区经济高质量发展装上了“加速器”。目前，已为165户企业办理“一照多址”登记备案，渝北区52个集群注册园区注册“一址多照”经营主体8800余家。
做好审批“减法”的同时，重庆在服务“加法”上也持续加码。一直以来，中小企业在进入食品生产领域时，常常在选址定点、建筑要求、流程布局、硬件设施等方面碰壁，对此，渝北区市场监管局为食品生产企业提供了创新性服务——食品生产许可证前指导。此举为企业打造高效便捷的政务服务环境，助力企业快速取得许可，顺利投入生产。
我们还创新推出“五办五服”“保姆式”延伸服务、“免费刻制公章”和“政银合作免费办”等便民服务模式，实现开办企业“零成本”。渝北区市场监管局相关负责人说，“今年我们已累计为近5000户企业节约开办成本30余万元。”
除了一系列的“政策矩阵”，对当下新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展，渝北区市场监管局还通过柔性执法和包容审慎监管营造宽松包容的发展环境。近两年来，对于情节轻微、未造成严重后果的违法行为给予从轻处罚386件。今年，已为3938户主体办理移出异常经营名录；为86户企业、35名法人办理了信用修复，确保市场主体“青山常在”。
做优加分题 综合运用市场监管“工具箱”
市场经营主体是经济运行的“细胞”。市场经营主体增长快，经济发展才有支撑；市场经营主体有活力，经济发展才有生机。
围绕市场经营主体“急难愁盼”问题，渝北区市场监管局综合运用质量、标准、商标品牌、知识产权等职能“工具箱”，加大帮扶力度，强化综合监管，推动市场经济健康发展。
在知识产权服务方面，成立渝北区知识产权纠纷人民调解委员会，受理辖区企业自愿申请及自贸区人民法院、一中院委托调解的知识产权纠纷，为渝北区企业提供法律援助和咨询，引导企业遵纪守法，推进依法治企，为企业提供维权援助200余次。出台质量品牌和知识产权奖励政策，近年来，累计兑现发放商标、专利、标准、认证等资助奖励资金900余万元。
渝北区市场监管局在持续强化公平竞争刚性约束上发力，建立公平竞争审查部门联席会议制度，完善投诉举报和审查会商机制，督促指导相关单位对涉及经营主体经济活动的政策文件开展全面自查清理，先后废止影响市场公平竞争的政策措施11件，修改政策措施13件。加大反不正当竞争执法力度，自2019年以来立案调查民生领域商品和服务反不正当竞争行为案件45件。
“我们将持续做好金牌‘店小二’，推动商事制度改革在渝北区落地见效，变‘营商’为‘赢商’，吸引越来越多企业来渝北投资兴业。”渝北区市场监管局负责人表示，下一步将继续提升政务服务便利化水平，擦亮企业服务系列品牌，持续激活市场活力，不断增强企业获得感和满意度。(夏金梅)
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