文 | 陈广江

据报道，近段时间，全国多地正陆续传达学习中央纪委国家监委《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》。

根据部分地区的统一表述，“新形象工程”是指在一些地方财政吃紧的情况下，仍然在搞非必要、非急需项目，而且形式隐蔽、名目巧立。

纠治重点有8个方面，其中有忽视当地条件打造与自身实际不符的城市“名片”，打着“为民谋福祉”幌子超规模建设没有收益的民生类项目；为追求短期拉动效益盲目上马大型景观项目，在政府数字化建设中搞重复建设、层层建设；豪华“办节”、片面追求“人气”，搞“精致”党务，创建文明城市只注重做“表面文章”等。

不难发现，万变不离其宗，这些“形象工程”穿上了“新马甲”，根源仍在于自上而下、唯上不唯实的“拍脑袋”决策以及跑偏错位的政绩观、权力观。“新形象工程”的出现，再次印证了作风问题的反复性和顽固性、作风建设的长期性和艰巨性。

“新形象工程”归根结底就是脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程，由内而外透露着形式主义和官僚主义气味。

值得警惕的是，这些“新形象工程”多披着“民生工程”“城市名片”“数字化建设”“文明城市”等外衣，具有很强的隐蔽性和迷惑性，纠治和查办起来也容易遭受阻力。这些工程看似高大上，实则华而不实，不仅浪费了宝贵的财政资源，更折损了政府部门的公信力，必须下大力气加以整治。

诚然，城市建设有时候需要高起点、高标准，需要大手笔、大气魄，而且任何决策都有一定风险，如果不分青红皂白地追责，可能会挫伤部分领导干部的积极性。但鼓励领导干部敢想敢干、勇于担当，与“瞎决策”“乱建设”有本质不同。对于前者造成的失误，有容错机制兜底，对于后者则理应追责问责，以儆效尤。

因此，防范和纠治“新形象工程”问题，既要深入基层认真查摆，拿出实实在在的整改措施，又要依法严肃问责、精准问责，让“拍脑袋”决策者、政绩观严重跑偏者付出相应代价。动员千遍，不如问责一次；问责一个，则能警醒一片。

更重要的是，要在制度层面上下功夫，严防脱离地方实际、加剧基层财政负担的“新形象工程”上马。

比如，在重大项目投资中，加强民意征集、财政把关、审计监督和第三方评估等工作力度，落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序。

事实上，只有把决策权先关进制度的笼子里，才能让“新形象工程”无处藏身，才能从源头避免类似问题。

撰稿 / 陈广江（媒体人）

编辑 / 徐秋颖

校对 / 李立军

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