文 I 五月说影
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大家都知道,北欧各国是世界上公认的高福利国家,在这里,每位公民都能享受到极高水平的社会保障计划。
北欧政府对外的宣传语是,为每位公民提供“从摇篮到坟墓”的保障力度,也因此,北欧成为了许多人梦寐以求的养老地。
几乎每年联合国公布的《人类发展报告》上,都显示北欧国家丹麦、挪威、瑞典芬兰等国是世界上最安定、最具有幸福感的国家。
然而,事实真的如此吗?北欧各国的社会福利如此之高,政府为什么没有破产?中国14亿人能效仿北欧躺平吗?
北欧的社会福利
根据世界银行的测算,丹麦、瑞典、芬兰以及挪威是世界上贫富差距最小的国家,这里国民幸福指数都很高,贫困率极低,社会更为平等。
这一切都源于北欧国家极高的社会福利,比如在北欧国家,哪怕是最普通的居民,也可以享受到免费医疗的待遇。
我们以丹麦为例,在这里,只要你是丹麦的公民,那么政府会为你减免一大笔的医疗费用。
无论是富人还是普通人,都可以享受到这项福利,人们不用再为看病而苦恼。而北欧的其他几个的高福利国家也是如此。
除此之外,北欧国家早十九世纪三十年代时,就建立了失业保障制度,发展到今天,北欧各国的社会保障制度也愈发的完善。
政府打出的口号就是,不会让普通家庭因为年老、住房、疾病、失业等问题而打乱生活节奏。
那么,北欧国家又是如何建立起这些社会保障制度的呢?高额的福利制度又会对国家产生哪些影响呢?
其实,早在上世纪七十年代时,北欧各国的社会福利制度就已经进入了较为成熟的阶段。
与欧美国家的福利制度不同,北欧各国实行的是全民福利,也就是说是针对最广大民众的一项福利制度。
这种福利制度上的区别,主要体现在针对对象上。西方国家主要针对一些特殊情况的,如流浪汉、孤儿等提供一定程度上福利制,如免费医疗、养老等等。
而北欧国家针对的则是北欧的普通民众,政府也在力行推动为全体公民提供统一标准的福利制度。
这种统一标准的福利制度并不是我们所认为的解决基本的温饱,而是让民众达到中产阶级的生活标准。
就比如丹麦人每月可以享受到政府发放的9000克朗社会救济金;芬兰的孩子从小学到大学全部实行免费教育,且教师必须拥有硕士以上学位等等。
早在1957年,瑞典和丹麦的社会福利开支就已经占到年均GDP的27.4%、27.1%了,政府为鼓励生育,还给夫妻双方提供480天的休假时间等等。
说到这里,大家可能会有疑惑,如此高的社会高的社会福利不会对国家财政造成压力吗?
其实大家猜想的没错,这种高标准的社会福利确实会对政府财政造成压力,数据统计,在1993年年底的时候,瑞典的国家债务就已经达到了GDP的80%。
并且在高福利的社会制度下,人们的劳动积极性也逐渐弱化,甚至由于补贴的影响,在北欧还出现了流浪汉比勤恳打工人的收入还高的奇怪现象。
除此之外,国家财政上的压力也使得北欧各国的税很高,别说是普通人了,即便是学生,都得拿出35%的奖学金来交税。
那么北欧是如何解决这些问题的?我国可以实行北欧的社会福利制度吗?
困难重重
在出现了这些问题之后,北欧各国便开始提出了一系列措施改善,比如紧缩福利保障支出、实行积极的劳动力就业政策、降低所得税税率等等。
而效果也很可观,在政府进行了削减福利制度的改革之后,既保证了较高的福利水平,又提高了经济效率。
可见,福利制度不是越高越好的。那么我国能不能效仿北欧的社会福利制度呢?很可惜,答案是不能,至少现在不能。
虽然北欧的经验已经证明了建立全民的福利制度是有利于社会发展的,但是在现阶段要将社会福利水平提高到北欧的高度是不现实的。
首先就是我国国情较北欧的更为复杂,广袤无垠的土地,以及庞大的人口基数,是我国不能盲目提高社会福利水平的一个关键因素。
第二点,就是我国的人均资源占有量很少,无法满足实行高水平福利制度的要求。
第三点则是,我国的教育医疗资源等仍较为稀缺,大国运转所需的资金和资源,不是小国可以比拟的。
不过,我国也正在向实现共同富裕目标而努力,这是一个长期的过程,也是一个必然的目标。
参考资料:
[1]新京报《同样是高福利国家,南欧和北欧为何如此不同?》2021-03-11
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