央视网消息：3月15日，证监会集中发布四项政策文件，分别为《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》《关于加强上市公司监管的意见（试行）》《关于加强证券公司和公募基金监管 加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》以及《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准 全面加强证监会系统自身建设的意见》。
证监会表示，坚持目标导向、问题导向，牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展的主线，落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，着重突出“强本强基”和“严监严管”。
中国证监会：构建打击财务造假的综合惩防体系
在发布会上，中国证监会相关负责人表示，财务造假触碰的是资本市场的底线，必须坚决打击。下一步，中国证监会将会同各地区各部门增强合力，构建打击财务造假的综合惩防体系。
中国证监会相关负责人表示，未来将重点打击包括长期系统性造假和第三方配合造假、欺诈发行股票债券等在内的五类行为。
中国证券监督管理委员会上市公司监管司司长郭瑞明表示，全方位立体式追责，除了行政处罚，要用好综合惩戒机制。刑事方面，要用好公安、检察机关派驻证监会的体制优势，联合查处典型恶性案件。民事方面，主要是让受到造假损失的投资者能够获得赔偿，这样也有利于大幅提高造假的违法成本，比如先行赔付、支持投资者起诉、行政执法当事人承诺这些制度，将推出更多案例落地。对于主要责任人，坚决市场禁入。财务造假、触及重大违法强制退市标准的，坚决退市。
郭瑞明还表示，中国证监会未来要重点压实公司董事会，特别是审计委员会和独立董事在反舞弊方面的职能，同时对于丧失职业操守、串通舞弊的中介机构，坚决从重处罚，坚决适用禁业罚等硬措施。通过多种方式，让造假者无处藏身。
中国证监会：按实质重于形式原则 全面防范绕道减持
针对市场广泛关注的上市公司高价发行后违规进行“曲线减持”的行为，中国证监会相关负责人表示，未来将多措并举全面防范“绕道减持”。
郭瑞明称：“我们会全面完善减持规则体系，按照实质重于形式的监管原则，全面防范各种形式的绕道的违规减持行为。主要包括：一是明确离婚、控股股东解散等情形的减持规则；二是明确股票质押平仓、赠与等方式的减持规则；三是禁止大股东、董事、高管从事以本公司股票为标的物的衍生品交易，禁止限售股转融通出借，禁止限售股股东融券卖出。对于违规减持将责令购回并上缴价差，对于拒不改正的严厉处罚。”
中国证监会：八项政策措施严把发行上市准入关
在证监会3月15日发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》中，着眼于从源头提高上市公司质量，提出了八项政策措施。
严把拟上市企业申报质量。压实拟上市企业及“关键少数”对信息披露真实准确完整的第一责任，严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市、过度融资。对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为及时依法严肃追责。
压实中介机构“看门人”责任。建立常态化滚动式现场监管机制，用好以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价机制。
突出交易所审核主体责任。把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置。严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等情形，严防严查，并实行负面清单式管理。从严监管高价超募。
强化证监会派出机构在地监管责任。辅导监管坚持时间服从质量，现场检查切实发挥书面审核的补充验证延伸作用。
坚决履行证监会机关全链条统筹职责。综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行逆周期调节。大幅提高对拟上市企业的随机抽取比例和加大问题导向现场检查力度。
优化多层次资本市场功能衔接。研究提高上市标准。从严审核未盈利企业。
规范引导资本健康发展。督促企业按照实际需求合理确定募集资金投向和规模，加强拟上市企业股东穿透式监管，防止违法违规“造富”。
健全全链条监督问责体系。拟上市企业和中介机构存在违规情形的，依照《证券法》等规定严肃问责。上市委委员和审核注册人员存在故意或重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。
中国证监会：打击资本市场新型腐败隐性腐败问题
中国证监会3月15日在国新办举行新闻发布会。中国证监会副主席李超表示，在持续深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争方面，中国证监会将从不敢腐、不能腐、不想腐三个方面一体推进、持续发力。
李超表示，发行审核领域是腐败高发领域，市场高度关注，中国证监会坚决打击弃守监管职责、破坏监管秩序、制造金融风险、侵害中小投资者权益等资本市场新型腐败和隐性腐败问题。
中国证券监督管理委员会副主席李超表示，深化“不能腐”的约束力，关键靠制度。针对案件反映出的“期权腐败”“影子股东”等腐败行为新特点，从强化制度供给、加强穿透式监管等多个维度健全监管体系，加强监管透明度建设，坚持以公开促监督、促规范，从源头上消除权力寻租空间。
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