撰文 | 余晖

在被查半年多之后，“老虎”焦小平被逮捕了。

8月16日，新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员，中国新建集团公司原副总经理焦小平涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。

日前，经最高人民检察院指定管辖，重庆市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对焦小平作出逮捕决定。

被查前4天还露面

焦小平出生于1966年7月，今年57岁，在职研究生，经济学硕士、公共管理硕士，高级经济师，中共党员。

焦小平

公开履历显示，他在财政系统工作多年。

自1989年起，焦小平先后在财政部预算司、国家控制社会集团购买力办公室、世界银行司、办公厅、国际司等司局工作，对碳市场交易机制、低碳经济有深度研究；后任财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（中国清洁发展机制基金管理中心）副主任，中国清洁发展机制基金管理中心（财政部政府和社会资本合作中心）党委书记、主任。

公开资料显示，焦小平还曾编写编译出版过《新兴市场PPP指南》、《碳博弈-国际竞争力与美国气候政策》、《未来低碳技术》和《欧盟排放交易体系规则》等书。

2022年6月19日，中国共产党新疆生产建设兵团第八届委员会举行第一次全体会议。焦小平当选中国共产党新疆生产建设兵团第八届委员会常务委员会委员。

2022年6月24日，焦小平任新疆生产建设兵团副司令员、中国新建集团公司副总经理。

2月5日，农历正月十五元宵节，中央纪委连打三“虎”，包括时任大连市政协主席、党组书记郝宏军，湖南省政协原副主席易鹏飞，以及焦小平。

多说一句。

易鹏飞和郝宏军此前已经被捕——8月11日，易鹏飞被捕；8月14日，郝宏军被捕。

在被查的前四天，2月1日，2023年第2次兵团行政常务会议召开，焦小平曾出席会议。

通报现罕见表述

伴随着焦小平被查，该案的更多细节被披露。

7月27日，焦小平被“双开”。他被指“干扰碳达峰碳中和战略目标实施”。

“干扰碳达峰碳中和战略目标实施”这样的表述，是首次出现在“老虎”的通报中。

2021年9月，中共中央、国务院发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。

《意见》中提到，实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

政知君注意到，焦小平曾任中国清洁发展机制基金管理中心副主任、主任。

2006年8月，国务院批准建立中国清洁发展机制基金及其管理中心。2007年11月清洁基金正式启动运行。

据官网介绍，清洁基金是由国家批准设立的政策性基金，按照市场化模式进行运作，是我国也是发展中国家首次建立的国家层面专门应对气候变化的基金，是中国开展应对气候变化国际合作的一项重要成果。

除了“干扰碳达峰碳中和战略目标实施”之外，焦小平还被指“罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求，我行我素，支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态”。

2018年7月，由中央牵头的秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作拉开序幕。

2019年1月9日晚，央视播出的《一抓到底正风纪》新闻专题片回顾了整个秦岭违建整治始末，包括陕西省委原书记赵正永在内的多名陕西当地官员先后落马。

根据专题片介绍，当时担任陕西省委书记的正是赵正永，秦岭北麓违建别墅事件正发生在他任职期间。

此外，涉及秦岭违建别墅问题被查处的省部级干部还包括：陕西省人大常委会原党组副书记魏民洲（后因受贿罪被判无期徒刑）；西安市原市长上官吉庆（被处以留党察看两年处分，降为副厅级非领导职务）等。

魏民洲和上官吉庆

财政部：深刻吸取教训

根据中央纪委的通报，焦小平还被指执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患；违规收受股权、经商办企业、拥有非上市公司股份、兼职取酬，为亲属、特定关系人谋取利益；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款审批、债务重组等方面谋利，并非法收受巨额财物等。

中纪委网站截图

在焦小平被“双开”的第二天，7月28日，财政部党组召开会议，通报中央纪委国家监委经报党中央批准，给予新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平开除党籍、开除公职处分的决定，并对以案促改作出部署。

会议强调，焦小平曾是财政部正司级党员领导干部，因严重违纪违法问题被开除党籍、开除公职、移送司法，对财政部各级领导班子和领导干部都是一次警示警醒。

“必须深刻吸取教训，保持对财政领域党风廉政建设和反腐败斗争形势的清醒认识，举一反三、警钟长鸣”。

会议还要求，要深刻吸取焦小平案件的教训，进一步完善制度，强化整改。

党员领导干部要“带头坚定理想信念，带头遵守党章党规党纪，带头加强家庭家教家风建设，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”。

资料 ｜ 新华社 人民网 央视 澎湃新闻等

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