据参考消息网报道称,当地时间9月13日,巴西司法部长透露:巴西要重新考虑该国“国际刑事法院成员国”的身份。尽管巴西已经很早加入了《罗马规约》,但巴西突然发现,没有加入到这一条约,不受国际刑事法院牵制的国家还有很多。
巴西考虑“退群”
巴西司法部长还表示:各国在有关国际刑事法院的问题上缺乏平等,他还援引巴西总统卢拉的话,一些国家承认国际刑事法院的管辖,而另一些国家则明确不承认这一点,所以这一现象很不平衡。
巴西感到不平衡,准备要退出国际刑事法院
当“不平衡”、“不公平”这几个字说出后,这就意味着一个非常大的信号:巴西正在考虑退群。看到这一点,估计外界要奇怪了:美国之前不经常退群吗?这次巴西考虑退出一个国际刑事法院有什么奇怪的?
事实上,如果纯粹分析巴西考虑退出国际刑事法院的话,这倒是没有什么可奇怪的,但如果再考虑到巴西总统卢拉有关普京明年参会G20的言论,会发现情况可就大不相同了。
综合判断,这次巴西放话考虑要退出国际刑事法院,有这么几个原因:其一,正如巴西司法部长所说,有很多国家,如美国、中国都不是国际刑事法院的成员国,都不受它的束缚。
巴西认为,国际刑事法院束缚了自己的手脚
而巴西呢,顶着国际刑事法院成员国的名头,却要受它的束缚,捆绑自己的手脚。在巴西看来,这很不公平,也很不平衡。这对巴西的司法是一个非常大的限制。
国际刑事法院在某种程度上束缚了巴西的外交
其二,对一个国家而言,一旦开启退群,那就表示这一国际组织在很大程度上与国家利益发生了冲突。这次巴西考虑退出国际刑事法院,除了感到不公平、不平衡外,还有一点非常重要,国际刑事法院机制在很大程度上束缚了巴西的外交手脚。
印度G20峰会闭幕后,卢拉曾激动地对媒体记者表示:明年巴西将举办G20,他希望普京能够来巴西参会。卢拉还隔空向普京喊话:如果普京来的话,绝对不存在任何的安全问题,他不会被逮捕,很安全。这是卢拉向普京本人发出了一份公开安全保证。
但话音刚刚未落,很快卢拉又变调了。他表示:自己收回之前说过的话,普京明年如果来巴西,是否会被逮捕,他也不确定。卢拉还表示,具体情况需要问司法部。
很明显,国际刑事法院给普京发的逮捕令在一定程度上影响了巴西的外交。从理论上讲,巴西可以无视国际刑事法院的逮捕令,但这涉及到国家的信誉问题,毕竟当时巴西在《罗马规约》签了字。如果当面违反的话,这对巴西的国家形象很不利。
巴西希望普京明年能参会
但从巴西自身的国家利益出发,他自然希望普京能够在明年来巴西参会G20。首先,由于俄乌冲突,普京已经连续两次未参会G20,普京本人几乎已经成了G20的“稀客”,作为明年G20峰会东道主的巴西,如果能够在明年邀请普京参会的话,这对巴西的外交绝对是一个大大的加分。
此外,普京参会G20可能还会带来其他的互动事件。只要普京明年来巴西参会,他就与西方领导人获得了同台的机会,只要同台,双方就有机会接触、互动。如果能够在巴西的G20峰会上实现这样的互动,这将是俄乌冲突后首次。毫无疑问,对巴西明年成功举办G20将是非常光彩的一笔。
所以无论从哪一角度讲,巴西自然希望普京能够参会明年的G20。但国际刑事法院的逮捕令给巴西造成了非常大的困扰,以至于卢拉也无法给普京一个准确的安全保证。干脆巴西考虑退出这一束缚手脚的国际刑事法院,如此一来的话,这一障碍自然不存在,巴西也可以给普京做工作,让他顺利参会。
如果普京明年参会G20,巴西外交将迎一个胜利
估计卢拉从这一事件中也认识到国际刑事法院给巴西带来的束缚,而这一束缚可能仅仅是一个开始,未来可能还会更多。
所以干脆卢拉也学曾经的特朗普,搞退群,至少可以为普京明年参会G20扫清一个法律上的障碍。不过目前巴西仅仅是考虑,未来是否要真的退,还需要再观察。
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