1949年,解放战争进入尾声阶段,我军开始在西北、西南、华南等方向大举追歼蒋军残敌,加速解放全国领土。此时解放军部队总兵力超过420万人,并且随着解放战士增加,我军部队规模还在不断扩大。为了实现有效指挥,四大野战军不再是由野司直接指挥各纵队,而是改为野司指挥兵团,兵团再管理军(纵队)一级部队,既提高效率,也更符合现代军队的规范。

我军各兵团都有统一番号,从第1兵团排列到第20兵团,后期还补入了蒋军成建制起义的三个兵团,顺序编为21-23兵团。这里有一个有趣的现象:我军四大野战军(华北部队3个兵团2个并入一野,一个留在京津地区担任卫戍部队)只有第一野战军的兵团数量是满编的,其他3个野战军都有空编。尤其是实力最强的四野,竟然还空出两个兵团番号,这似乎有些不合逻辑,怎么回事呢?

第一野战军原本预设两个兵团建制,即西北野战军的老部队第1和第2兵团。由于西北地区兵员少,一野按照计划本来就是满编,再加上华北调过来的18和19兵团,一共四个兵团,处于齐装满员状态,之前西北野战军从来没有这么强过。49年一野30万大军兵发西北五省,合情合理。

第二野战军有4个兵团番号,即第3、第4、第5和第6兵团。但事实上,二野只排到了第5兵团,规划中的第6兵团是个空壳子。为何如此呢?因为二野在解放战争时期的发展历程有一定特殊性,1947年在大别山虽然起到极大的牵制作用,有利于战争全局,但该部也因为以弱敌强遭到较大削弱,部队规模较三野、四野这些兄弟部队弱一些。到了战争后期,虽然二野主导了西南战役,吸收国民党俘虏兵较多,但战争临近尾声没有必要再编组新的兵团,所以二野的第6兵团始终没有建起来,是个空番号。

第三野战军实力强劲,但跟二野一样,也空编了一个兵团番号,五个兵团只建起来四个,分别是第7、第8、第9和第10兵团,规划中的11兵团空编。二野是因为兵少导致了空编,三野空出一个兵团番号又是什么原因呢?一方面三野在解放战争初期,是由新四军及山东八路军为基础组成的,相对于二野和三野的前身来说,不是老牌的主力部队,而是后期越打越强,部队规模有较快增长。但是三野有资历的将领数量少一些,兵团一级干部储备不如兄弟部队那么充裕;另一方面为了低调,三野把所辖的大部分兵团都编入4个军(正常为3个军),较其他野战军更多,这样便压缩了自己的兵团数量,故意空出一个番号没有使用。

第四野战军更明显,三野只空出一个兵团番号,四野空出了两个。军委给四野的兵团建制是最大的,多达六个番号,四野只用了其中四个,即12、13、14、15兵团,空出了16和17兵团。事实上四野在辽沈战役前就有70万野战部队,到了49年更是有近百万人(不含地方部队),别说6个兵团,就是8个兵团也是合适的,其军事规模和实力明显超过兄弟野战军。

但这恰恰是四野将帅的高明之处,绝不显山露水,为了保持革命队伍的团结,照顾兄弟部队,四野的一个师在15000人左右,一个军还编了4个师。这样一来,硬生生把兵团编制压缩到4个,跟三野保持一致。这就是为什么我军在49年出现了多个兵团空编的原因。

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